Hà Nội: Sửa đổi quy định về quản lý, sử dụng tài sản công

Đối tượng áp dụng là các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của thành phố Hà Nội, bao gồm: Cơ quan Đảng; các cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc các cấp và các tổ chức chính trị - xã hội; các đơn vị sự nghiệp công lập; các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến sử dụng kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước để mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị và thuê hàng hóa, dịch vụ.

Việc quy định thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị và thuê hàng hóa, dịch vụ thuộc phạm vi quản lý của thành phố Hà Nội, trong đó có sự kế thừa, bổ sung, bãi bỏ các quy định của Nghị quyết số 29/2024/NQ-HĐND ngày 19-11-2024 của HĐND thành phố cho phù hợp với các quy định mới tại Nghị định số 98/2025/NĐ-CP ngày 6-5-2025 của Chính phủ và mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

Cụ thể: Bổ sung nội dung “sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị và thuê hàng hóa dịch vụ” vào các điều khoản quy định về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị và thuê hàng hóa, dịch vụ.

Bãi bỏ các nội dung quy định về thẩm quyền của Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã.

Bổ sung quy định đối với trường hợp phát sinh các nhiệm vụ mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị, thuê hàng hóa, dịch vụ phục vụ hoạt động của cấp huyện cần thực hiện trong thời gian đơn vị hành chính cấp huyện chưa kết thúc hoạt động để khắc phục/xử lý kịp thời hậu quả gây ra do thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ, sự cố, thảm họa hoặc sự kiện bất khả kháng khác.

Cũng tại kỳ họp sáng 27-6, HĐND thành phố Hà Nội cũng nhất trí sửa đổi, bổ sung một số Nghị quyết của HĐND thành phố Hà Nội quy định về quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý của thành phố Hà Nội:

Cụ thể, nhất trí thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều tại Nghị quyết số 35/2024/NQ-HĐND ngày 10-12-2024 quy định một số thẩm quyền quyết định trong quản lý, sử dụng tài sản công và mua sắm hàng hóa, dịch vụ thuộc phạm vi quản lý của thành phố Hà Nội; Nghị quyết số 27/2024/NQ-HĐND ngày 19-11-2024 quy định việc nhượng quyền khai thác, quản lý công trình kiến trúc có giá trị và công trình, hạng mục công trình hạ tầng văn hóa, thể thao thuộc phạm vi quản lý của thành phố Hà Nội (thực hiện điểm a, b khoản 4 Điều 41 Luật Thủ đô); Nghị quyết số 28/2024/NQ-HĐND ngày 19-11-2024 quy định việc sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của Thành phố vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết (thực hiện điểm a, b khoản 4 Điều 41 Luật Thủ đô).

Trong đó: Sửa đổi các điều, khoản quy định về thẩm quyền, nhiệm vụ của “cấp huyện” chuyển giao về cấp xã tại 3 Nghị quyết nêu trên;

Sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số quy định tại Nghị quyết số 35/2024/NQ-HĐND ngày 10-12-2024 của HĐND thành phố, cụ thể:

Sửa đổi thẩm quyền của HĐND thành phố “quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định” trong quản lý, sử dụng tài sản công thay cho việc HĐND thành phố “quy định thẩm quyền quyết định” trong quản lý, sử dụng tài sản công.

Bổ sung thẩm quyền quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý của địa phương để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

Bãi bỏ 4 thẩm quyền quyết định: (1) Thẩm quyền quyết định bán tài sản là nhà, đất và tài sản khác gắn liền với đất thuộc trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp; (2) Thẩm quyền quyết định giá trị của tài sản gắn liền với đất khi bán trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp. (3) Thẩm quyền quyết định trong quản lý sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi. (4) Thẩm quyền quyết định đối với tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân (do các quy định này không còn thuộc thẩm quyền của HĐND thành phố).

Trước đó, báo cáo thẩm tra về nội dung này, Phó Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND thành phố Vũ Ngọc Anh cho rằng, các nội dung UBND thành phố trình sửa đổi đã bám sát chặt chẽ, phù hợp với các quy định mới của Hiến pháp, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật sửa đổi, bổ sung 9 Luật, các Nghị định số 08/2025/NĐ-CP ngày 9-1-2025 và Nghị định số 77/2025/NĐ-CP của Chính phủ và các quy định mới của Chính phủ về phân quyền, phân cấp; phù hợp với thẩm quyền của HĐND thành phố.

Việc sửa đổi các quy định thuộc thẩm quyền cấp huyện chuyển giao sang cấp xã giúp tăng cường tính chủ động hơn trong việc quản lý, sử dụng và xử lý tài sản công thuộc phạm vi quản lý của cấp cơ sở; rút ngắn quy trình, thủ tục, đáp ứng nhanh chóng hơn các nhu cầu thực tiễn tại địa phương; góp phần đẩy nhanh tiến độ sắp xếp, xử lý nhà, đất dôi dư, không sử dụng của xã, phường sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.

Đồng thời, Ban đề nghị sau khi được HĐND thành phố quyết nghị, UBND thành phố cần có hướng dẫn cụ thể, chi tiết làm căn cứ cho các đơn vị được giao nhiệm vụ chủ động trong việc tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết, đảm bảo thống nhất về cách hiểu, cách triển khai của toàn thành phố.