Đề xuất xây dựng 4 luật trên cơ sở Luật Tương trợ tư pháp hiện hành

Đây là 4 dự án luật được xây dựng trên cơ sở tách ra từ Luật Tương trợ tư pháp hiện hành.

Trình bày Tờ trình, Trung tướng Lê Văn Tuyến - Thứ trưởng Bộ Công an cho biết, việc xây dựng Luật Dẫn độ là hoàn thiện pháp luật về dẫn độ theo hướng đồng bộ, hiện đại, bảo đảm chặt chẽ, khả thi, phù hợp với pháp luật và thông lệ quốc tế; thúc đẩy hợp tác quốc tế về dẫn độ, nâng cao hiệu quả truy bắt các đối tượng thực hiện hành vi phạm tội bỏ trốn ra nước ngoài; bảo vệ sự tôn nghiêm của pháp luật, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân cũng như góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả và bảo đảm mục tiêu quản lý nhà nước trong lĩnh vực dẫn độ; tạo nền tảng cho việc ký kết và thực hiện các điều ước quốc tế về dẫn độ.

Về dự án Luật Chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù, ông Lê Văn Tuyến cho biết, Luật nhằm hoàn thiện pháp luật về chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù theo hướng nhân đạo, toàn diện, cụ thể, đồng bộ, thống nhất, khả thi, ổn định, thúc đẩy hợp tác quốc tế trong chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù; giúp bảo đảm tốt hơn quyền con người của người đang chấp hành án phạt tù; góp phần hoàn thiện cơ sở pháp lý cho việc ký kết và thực hiện các điều ước quốc tế về chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù.

Đối với dự án Luật Tương trợ tư pháp về dân sự, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết, việc xây dựng Luật nhằm hoàn thiện pháp luật tương trợ tư pháp về dân sự theo hướng hiện đại, khả thi, thúc đẩy hợp tác quốc tế, hỗ trợ quy trình giải quyết các vụ việc dân sự (theo nghĩa rộng) và vụ án hành chính có yếu tố nước ngoài được nhanh chóng, chính xác và hiệu quả; giúp bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các đối tượng có liên quan, tăng cường khả năng thực hiện quyền tiếp cận công lý của người dân; tạo nền tảng cho việc ký kết và thực hiện các điều ước quốc tế về tương trợ tư pháp về dân sự.

Theo Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao Nguyễn Huy Tiến, mục đích của việc xây dựng Luật Tương trợ tư pháp về hình sự là hoàn thiện các quy phạm pháp luật về tương trợ tư pháp hình sự theo hướng tách các quy phạm pháp luật về tương trợ tư pháp hình sự ra khỏi Luật Tương trợ tư pháp năm 2007 thành đạo luật riêng nhằm đáp ứng đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về cải cách tư pháp và tăng cường hội nhập, hợp tác quốc tế trong lĩnh vực tư pháp; bảo đảm tương thích và đồng bộ với hệ thống pháp luật trong nước, các cam kết quốc tế của Việt Nam trong cùng lĩnh vực; khắc phục những hạn chế, bất cập trong Luật Tương trợ tư pháp hiện hành; góp phần nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ tốt hơn quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, Ủy ban tán thành với sự cần thiết ban hành 4 luật trên cơ sở tách ra từ Luật Tương trợ tư pháp hiện hành. Luật Tương trợ tư pháp hiện hành điều chỉnh 4 lĩnh vực tương trợ tư pháp nhưng mỗi lĩnh vực lại có phạm vi điều chỉnh, đối tượng tác động, mục đích và nội dung khác nhau nên khó bảo đảm áp dụng đồng bộ, dẫn đến việc các quy định chung của Luật không điều chỉnh được những đặc thù riêng trong từng lĩnh vực.

Các dự án luật này được tách ra từ Luật Tương trợ tư pháp nên có mối liên hệ mật thiết với nhau, do đó Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị các cơ quan chủ trì soạn thảo phối hợp chặt chẽ, rà soát kỹ quy định của các dự thảo Luật để bảo đảm tính đồng bộ, tính thống nhất.

Thảo luận tại phiên họp, đánh giá cao công tác chuẩn bị, xây dựng công phu 4 dự án luật nêu trên, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lưu ý việc xây dựng các luật cần bảo đảm tính đồng bộ, khả thi, phù hợp với thông lệ quốc tế, bảo vệ quyền lợi quốc gia và công dân.

Về dự thảo Luật Dẫn độ và Luật Chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù, Chủ tịch Quốc hội đề nghị làm rõ, bổ sung chi tiết các nguyên tắc dẫn độ/không dẫn độ, chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù là công dân Việt Nam phù hợp; quy định chặt chẽ các nội dung về bảo đảm quyền con người; quy định trình tự thủ tục dẫn độ, chuyển giao bảo đảm minh bạch, hiệu quả, giảm thiểu thủ tục hành chính không cần thiết; rà soát kỹ các dự thảo Luật với văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, tránh chồng chéo, mâu thuẫn.

Phát biểu kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị Chính phủ, Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao tập trung hoàn thiện hồ sơ các dự án luật, trình Quốc hội xem xét tại kỳ họp thứ chín.