Thí điểm sinh hoạt đảng ở khu chung cư, đô thị mới: Khẳng định vị thế trước "cơn lốc" đô thị hóa

Sau gần 3 năm thực hiện chủ trương này, Hà Nội đã khắc phục được những bất cập, khẳng định vai trò lãnh đạo của tổ chức Đảng ở chung cư, khu đô thị, giải quyết nhiều việc nóng, việc khó. Báo Hànộimới trân trọng giới thiệu loạt bài: Thí điểm sinh hoạt đảng ở khu chung cư, đô thị mới: Khẳng định vị thế trước "cơn lốc" đô thị hóa.

Bài 1: Hóa giải bất cập

Cùng với sự phát triển của nền kinh tế, quá trình đô thị hóa, đặc biệt là tại các thành phố lớn như Hà Nội trong những năm gần đây diễn ra rất nhanh đòi hỏi công tác tổ chức xây dựng Đảng cần có sự thay đổi phù hợp.

Và việc thí điểm tổ chức sinh hoạt theo tổ đảng ở chi bộ thôn, tổ dân phố tại các khu chung cư, khu đô thị mới có đông đảng viên đã giúp kịp thời xử lý việc nóng, việc khó, việc chưa có tiền lệ tại địa phương.

Áp lực từ những “siêu chi bộ”

Theo thống kê, Đảng bộ thành phố Hà Nội có 50 đảng bộ trực thuộc, với 3.172 tổ chức cơ sở đảng, 17.980 chi bộ, 481.406 đảng viên. Toàn Đảng bộ thành phố có 8.469 chi bộ thôn, tổ dân phố; 5.361 chi bộ cơ quan, đơn vị hành chính, sự nghiệp, lực lượng vũ trang; 2.984 chi bộ doanh nghiệp; 1.116 loại hình chi bộ khác. Đáng chú ý, Hà Nội có 2.105 chi bộ có trên 50 đảng viên, trong đó 580 chi bộ có trên 100 đảng viên.

Trước áp lực đô thị hóa mạnh mẽ, tại Hà Nội, nhiều khu đô thị mới và chung cư cao tầng đã hình thành thu hút số lượng cư dân lớn. Thống kê của Bộ Xây dựng cho thấy, thành phố hiện có khoảng 1.579 tòa nhà chung cư cao tầng có đông cư dân sinh sống. Đặc thù này đã tạo nên các chi bộ có số lượng đảng viên rất lớn, cá biệt có chi bộ có tổng số đảng viên lên đến gần 400 người.

Bí thư Chi bộ 17 (Đảng bộ phường Vĩnh Tuy, quận Hai Bà Trưng) Lê Huy Khôi cho biết, chi bộ nằm trong Khu đô thị Vinhomes Times City với trên 30.000 cư dân sinh sống. Tổng số đảng viên trong chi bộ là 394 đảng viên, đang sinh hoạt tại 11 tổ đảng gắn với 11 tổ dân phố trong 11 tòa nhà chung cư của khu đô thị. Tại Chi bộ 12 (Đảng bộ phường Xuân La, quận Tây Hồ), tổng số đảng viên cũng lên tới 228 đồng chí được chia thành 16 tổ đảng. Trong khi đó, Chi bộ 17 (Đảng bộ phường Nhân Chính, quận Thanh Xuân) cũng có hơn 200 đảng viên, đang sinh sống tại 12 tòa chung cư, 4 khu nhà liền kề và 5 tổ dân phố. Số lượng đảng viên đông nên chi bộ 17 đã phải chia thành 8 tổ đảng để sinh hoạt.

Do số lượng đảng viên tại các khu đô thị, khu chung cư quá lớn nên việc sinh hoạt chi bộ hằng tháng không đơn giản. Theo phản ánh của nhiều chi ủy, việc bố trí thời gian, địa điểm nhằm đáp ứng sinh hoạt tập trung cho hàng trăm đảng viên trong chi bộ là rất khó thực hiện trong bối cảnh đất chật, người đông tại các khu đô thị mới. Cùng với khó khăn về địa điểm, các chi bộ có đông đảng viên trong các khu chung cư cũng có những đặc thù riêng, đòi hỏi cấp ủy chi bộ phải có những thay đổi mạnh mẽ. Việc xây dựng nội dung sinh hoạt chi bộ thế nào để bám sát thực tiễn, thu hút được sự quan tâm của đảng viên; giúp cấp ủy, chi bộ và các đảng viên thể hiện vai trò tiên phong, gương mẫu, từ đó đóng góp tích cực vào việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, khẳng định vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy trong tình hình mới chính là thách thức rất lớn với các đảng bộ, chi bộ ở cơ sở.

Đang trong tiến trình phát triển thành phường, xã Tân Lập (huyện Đan Phượng) cũng có tốc độ đô thị hóa nhanh. Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Tân Lập Nguyễn Văn Học chia sẻ, trong giai đoạn “quá độ” từ xã lên phường cũng đặt ra cho địa phương nhiều vấn đề cần giải quyết. Ví dụ như việc quản lý tại Khu đô thị Tân Tây Đô (nằm trên địa giới hành chính của Tân Lập nhưng dân lại do Ban Quản lý tòa nhà quản lý) với cả chục nghìn người sinh sống. Theo đồng chí Nguyễn Văn Học, trong quá trình lãnh đạo, quản lý địa bàn của cấp ủy, chính quyền và khu đô thị cũng nảy sinh nhiều vấn đề. Đơn cử như việc Đài Truyền thanh xã phát thanh hằng ngày là chuyện thường nhật ở nông thôn. Thế nhưng, cư dân Khu đô thị Tân Tây Đô lại cho rằng họ bị… làm phiền. Cán bộ địa phương đã phải từng bước giải thích với cư dân.

Những chỉ đạo kịp thời, sát thực tiễn

Trước những đòi hỏi phát sinh từ thực tiễn, ngày 6-12-2021, Thành ủy Hà Nội ban hành Đề án số 11-ĐA/TU về “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ thuộc Đảng bộ thành phố Hà Nội trong tình hình mới”. Cùng thời điểm này, Thành ủy Hà Nội cũng ban hành Hướng dẫn số 04-HD/TU về "Thí điểm sinh hoạt chi bộ thôn, tổ dân phố theo tổ đảng ở các khu dân cư, khu chung cư và khu đô thị mới có đông đảng viên".

Hai văn bản này đã tháo gỡ vướng mắc, giúp các chi bộ, thôn, tổ dân phố tại các khu chung cư, đô thị mới có từ 100 đảng viên trở lên giải quyết được khó khăn trong sinh hoạt bằng việc chia làm nhiều tổ đảng theo Điều 24 (Điều lệ Đảng) dễ dàng triển khai các nhiệm vụ chính trị, nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng.

Theo Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội Vũ Đức Bảo, việc ban hành Hướng dẫn số 04-HD/TU nhằm tạo điều kiện thuận lợi để đảng viên cư trú tại các khu dân cư, khu chung cư và đô thị mới sinh hoạt đảng tại các chi bộ thôn, tổ dân phố đúng quy định của Điều lệ Đảng; góp phần giữ vững kỷ cương, kỷ luật của Đảng, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu trong sinh hoạt chi bộ, góp phần nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng. Qua đó, cũng góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, bí thư chi bộ và đảng viên; giúp thực hiện nghiêm túc chế độ sinh hoạt chi bộ định kỳ, sinh hoạt chuyên đề theo quy định của Điều lệ Đảng và các quy định, hướng dẫn của Trung ương và Thành ủy Hà Nội.

Tại các địa phương có nhiều khu đô thị mới, chung cư cao tầng cơ bản đến nay không còn lúng túng trong duy trì hoạt động của tổ chức đảng. Bí thư Quận ủy Hoàng Mai Nguyễn Xuân Linh cho biết, đối với một quận có tốc độ đô thị hóa nhanh, tập trung nhiều khu đô thị mới, tòa nhà chung cư như Hoàng Mai, Hướng dẫn số 04-HD/TU chính là cẩm nang để giải quyết những vấn đề phát sinh trong thực tiễn. Triển khai Hướng dẫn của Thành ủy, Quận ủy Hoàng Mai đã ban hành Kế hoạch số 84-KH/QU để cụ thể hóa. Hiện nay, Đảng bộ quận Hoàng Mai có 81 tổ chức cơ sở đảng, với 20.251 đảng viên. Từ tháng 4-2022 đến nay, 100% chi bộ trực thuộc đảng ủy 14 phường đã triển khai hơn 3.000 buổi sinh hoạt chi bộ chuyên đề với nội dung gắn với những việc mới, việc khó của địa phương, đơn vị.

Tại quận Hà Đông, Ban Thường vụ Quận ủy cũng đã ban hành Hướng dẫn số 09-HD/QU về “Thí điểm tổ chức sinh hoạt chi bộ thôn, tổ dân phố có đông đảng viên theo tổ đảng ở các khu dân cư, khu chung cư và khu đô thị mới". Chi bộ tổ dân phố có các khu dân cư, khu chung cư và khu đô thị mới có từ 100 đảng viên trở lên được chia làm nhiều tổ đảng. Điều này tạo điều kiện cho các chi bộ có đông đảng viên tổ chức sinh hoạt đảng linh hoạt, phù hợp với điều kiện thực tiễn của cơ sở.

Cùng với sự thay đổi mạnh mẽ về nội dung, hình thức sinh hoạt chi bộ, các cấp ủy Đảng tại các khu đô thị, nhà chung cư cũng đã thể hiện tinh thần tiên phong, gương mẫu; tích cực tham gia ban quản trị nhà chung cư, qua đó đóng góp tích cực vào các công việc chung tại địa phương nơi cư trú.

(Còn nữa)