Các dự án khu đô thị, khu nhà ở chậm xây dựng, bàn giao hạ tầng cho quận Nam Từ Liêm: Cần có chế tài đối với chủ đầu tư vi phạm
Những năm qua, việc hình thành các khu đô thị trên địa bàn quận Nam Từ Liêm đã góp phần tạo nên diện mạo đô thị khang trang, hiện đại.
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, chủ đầu tư nhiều dự án khu đô thị, khu nhà ở chậm hoàn thành xây dựng, bàn giao hạ tầng cho địa phương quản lý. Thực trạng này đã và đang làm nảy sinh nhiều bất cập và hệ lụy, ảnh hưởng đến đời sống người dân cũng như công tác quản lý nhà nước tại địa phương.
23 khu đô thị, khu nhà ở chưa hoàn thành, bàn giao hạ tầng
Quận Nam Từ Liêm hiện có 31 dự án khu đô thị, khu nhà ở với diện tích trên 2ha. Dù nhiều dự án triển khai xây dựng, đưa vào sử dụng từ lâu, nhưng đến nay mới có 8/31 khu đô thị, khu nhà ở bàn giao hạ tầng kỹ thuật (gồm đường giao thông, cấp thoát nước, chiếu sáng, cây xanh...) và hạ tầng xã hội cho quận quản lý theo phân cấp; số còn lại hiện chưa hoàn thành việc đầu tư hoặc chưa bàn giao, chủ đầu tư vẫn quản lý, duy tu, duy trì nên phát sinh nhiều tồn tại, bất cập.
Theo Trưởng phòng Quản lý đô thị quận Nam Từ Liêm Hoàng Minh Hải, tồn tại nhiều nhất đó là một số khu đô thị, khu nhà ở sau khi hoàn thành, đưa vào sử dụng vẫn chưa kết nối với hạ tầng khu vực liền kề; tại một số khu vực xảy ra tình trạng chênh lệch về cao độ, gây úng ngập cục bộ khi có mưa lớn. Thực trạng này thường xuyên xảy ra ở Khu đô thị mới Tây Mỗ - Đại Mỗ, Khu đô thị mới Trung Văn...
Bên cạnh đó, hệ thống hạ tầng kỹ thuật thuộc một số dự án đã được đầu tư, song chưa thể đồng bộ do vướng giải phóng mặt bằng. Đơn cử, Dự án Khu nhà ở sinh thái Xuân Phương do Công ty cổ phần Tasco làm chủ đầu tư triển khai giải phóng mặt bằng từ năm 2010 nhưng đến nay vẫn còn 2 đoạn đường với tổng chiều dài khoảng 200m chưa kết nối với đường Xuân Phương (đường 70 cũ) và đường Trịnh Văn Bô, gây khó khăn cho việc đi lại của người dân... Bí thư Chi bộ tổ dân phố 6 (phường Xuân Phương) Nguyễn Văn Chi cho biết: Từ năm 2010, công tác kiểm đếm giải phóng mặt bằng đã được triển khai, các hộ đều đồng tình, song đến nay công tác giải phóng mặt bằng vẫn chưa hoàn thành, ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân.
Ngoài ra, chủ đầu tư một số khu đô thị, khu nhà ở đã cơ bản hoàn thành xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật nhưng chậm bàn giao cho chính quyền địa phương quản lý, cũng không thực hiện nghiêm việc quản lý, duy tu, duy trì gây mất an toàn giao thông, mỹ quan đô thị, an ninh trật tự.
Đáng nói, có chủ đầu tư chỉ ưu tiên xây dựng các hạng mục nhà ở để kinh doanh, không đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng xã hội. Có thể kể đến, Dự án khu chức năng đô thị Xuân Phương do Tổng công ty Viglacera - CTCP làm chủ đầu tư, đưa vào sử dụng từ lâu nhưng đến nay vẫn chưa đầu tư xây dựng trường mầm non, trung tâm thương mại và dịch vụ tổng hợp theo quy hoạch; Dự án khu nhà ở Trung Văn do Công ty cổ phần xây dựng số 3 - VINACONEX chưa đầu tư xây dựng trường mầm non...
Đẩy nhanh tiến độ xây dựng, bàn giao
Theo đánh giá của UBND quận Nam Từ Liêm, các dự án khu đô thị, khu nhà ở trên địa bàn quận cơ bản đều chưa đáp ứng được tiến độ đầu tư xây dựng đã được phê duyệt. Điều này khiến công tác bàn giao các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội cho địa phương chưa kịp thời, gây khó khăn cho công tác quản lý nhà nước ở cơ sở.
Trưởng phòng Quản lý đô thị quận Nam Từ Liêm Hoàng Minh Hải cho biết, nguyên nhân chính do các quy định hiện hành còn chồng chéo, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện. Đặc biệt, công tác quản lý về khu đô thị, khu nhà ở còn nhiều khó khăn, vướng mắc do các quy định về khu đô thị, nhà ở chung cư tại Luật Nhà ở và một số nghị định chưa quy định chi tiết quy chế vận hành quản lý... Ngoài ra, do công tác khảo sát, đánh giá hiện trạng trong quá trình lập quy hoạch còn chưa đầy đủ, chưa đánh giá hết khó khăn trong giải phóng mặt bằng dẫn đến nhiều vướng mắc chậm được tháo gỡ, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai các dự án. Đáng nói, quá trình triển khai, một số chủ đầu tư cố tình xây dựng sai phép, vi phạm trật tự xây dựng dẫn đến việc phải tạm dừng thi công, xử lý vi phạm, khắc phục hậu quả.
Để khắc phục những khó khăn, tồn tại kể trên, thời gian qua, UBND quận Nam Từ Liêm đã triển khai nhiều giải pháp. UBND quận đã yêu cầu chủ đầu tư các khu đô thị, khu nhà ở phối hợp với UBND quận trong việc cung cấp các hồ sơ liên quan của dự án; phối hợp với chính quyền địa phương trong công tác quản lý, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, nhất là công tác giải phóng mặt bằng, khớp nối hệ thống hạ tầng kỹ thuật. Bên cạnh đó, quận yêu cầu các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ xây dựng và bàn giao công trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật ngay sau khi hoàn thành dự án cho địa phương quản lý theo quy định.
Song song đó, UBND quận Nam Từ Liêm kiến nghị UBND thành phố Hà Nội và các sở, ngành không xem xét giao chủ đầu tư triển khai các dự án khác khi chưa khắc phục dứt điểm các tồn tại, như: Triển khai dự án chậm tiến độ; không triển khai xây dựng các công trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch; chậm bàn giao hạ tầng kỹ thuật cho chính quyền địa phương… Ngoài ra, quận cũng kiến nghị thành phố có chế tài cụ thể đối với chủ đầu tư vi phạm; xem xét thu hồi đất, thu hồi dự án để lựa chọn chủ đầu tư khác theo quy định nếu chủ đầu tư cố tình kéo dài thời gian triển khai dự án.