Siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ

HĐND thành phố đã triển khai giám sát về thực hiện kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm trong thực thi công vụ của các cơ quan thuộc thành phố. Nội dung giám sát này cũng được HĐND thành phố Hà Nội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ mười bảy.

Tăng cường kiểm tra công vụ, kiểm tra đột xuất

Theo báo cáo giám sát của HĐND thành phố Hà Nội, phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của chính quyền thành phố ngày càng chủ động, sáng tạo, đã xác định được đúng trọng tâm, trọng điểm; công tác sắp xếp tổ chức, bộ máy các cơ quan nhà nước, các đơn vị sự nghiệp được tăng cường; việc đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền bước đầu đã đạt được những kết quả tích cực, tạo sự năng động, chủ động, nêu cao tinh thần trách nhiệm của các cơ quan, của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc các cơ quan nhà nước thành phố.

Trong đó, UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố luôn chú trọng và nỗ lực đổi mới công tác chỉ đạo, điều hành từ phương châm "5 rõ" năm 2021, 2022 (rõ người, rõ việc, rõ quy trình, rõ trách nhiệm và rõ hiệu quả), “một việc - một đầu mối xuyên suốt” đến phương châm "3 rõ" năm 2023 đến nay (rõ quy trình giải quyết, tiến độ, chất lượng, hiệu quả công việc; rõ thẩm quyền, trách nhiệm; rõ kết quả kiểm tra, đôn đốc, xử lý người đứng đầu trong thực thi công vụ).

UBND thành phố đã ban hành quy chế làm việc và thường xuyên cập nhật, bổ sung để bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo và phát huy được trách nhiệm của cá nhân. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, đồng chí Chủ tịch UBND thành phố, các đồng chí Phó Chủ tịch UBND và các Ủy viên UBND thành phố đã tích cực, chủ động thực hiện nhiệm vụ, sâu sát cơ sở, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. UBND thành phố đã chỉ đạo thực hiện tốt việc theo dõi, đôn đốc thực hiện các nhiệm vụ, thành lập tổ công tác kiểm tra, theo dõi và đôn đốc việc thực hiện các nhiệm vụ, thường xuyên kiểm đếm và chỉ đạo tập trung giải quyết, qua đó đã giảm số lượng các nhiệm vụ so với trước khi thành lập tổ công tác.

Công tác cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử, chuyển đổi số trong hoạt động của các cơ quan nhà nước thuộc thành phố đã được tập trung chỉ đạo và có những chuyển biến trong kết quả thực hiện. Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) của thành phố từ năm 2021 đến nay luôn nằm trong tốp 10 tỉnh, thành phố đứng đầu cả nước. Công tác triển khai dịch vụ công trực tuyến ngày càng sâu rộng; đã đẩy mạnh việc kết nối, chia sẻ cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án 06 của Chính phủ. Từ đầu năm 2021 đến nay, toàn thành phố đã tiến hành 4.479 cuộc kiểm tra công vụ, trong đó Đoàn kiểm tra công vụ thành phố thực hiện 139 cuộc kiểm tra; các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, thị xã và đơn vị hiệp quản thực hiện 4.340 cuộc kiểm tra; xử lý kỷ luật 1.759 trường hợp.

Có biểu hiện buông lỏng, né tránh, đùn đẩy trách nhiệm

Bên cạnh những kết quả đạt được, HĐND thành phố nhận định, trong việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính, trách nhiệm thực thi công vụ tại các cơ quan nhà nước vẫn còn một số hạn chế, bất cập. Kỷ cương, kỷ luật trong thực thi công vụ một số nơi chưa thực sự nghiêm, cá biệt có nơi có biểu hiện buông lỏng, né tránh, đùn đẩy trách nhiệm công việc được giao. Một số cán bộ, công chức không thể hiện quan điểm tham mưu rõ ràng, không nhất quán trong công tác tham mưu. Công tác phối hợp tham gia đóng góp ý kiến để tham mưu với thành phố hoặc giải quyết những việc tồn tại đã lâu của một số cơ quan, đơn vị còn chưa nghiêm túc, vì trách nhiệm chung dẫn đến công việc chậm tiến độ.

Đáng quan tâm, việc xây dựng chương trình công tác tại một số cơ quan, đơn vị còn mang tính hình thức, dàn trải phân công trách nhiệm chưa rõ ràng trong lãnh đạo đơn vị; một số việc còn chồng chéo nhiệm vụ do quy chế làm việc, quy chế phân công công tác chưa rõ. Việc theo dõi đôn đốc thực hiện các nhiệm vụ, nhất là tại một số quận, huyện chưa được thường xuyên, kịp thời và khoa học...

Một số chỉ số, điểm thành phần trong chỉ số cải cách hành chính của thành phố chưa thực sự được cải thiện. Vẫn còn một số hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính để xảy ra quá hạn, kết quả giải quyết một số hồ sơ thủ tục hành chính chưa đáp ứng được yêu cầu của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân.

Một số sở, ngành chậm nghiên cứu, tham mưu ban hành các định mức kinh tế kỹ thuật, tiêu chuẩn, định mức đơn giá nên còn thiếu căn cứ để triển khai một số nhiệm vụ. Công tác xây dựng kế hoạch kiểm tra và công tác kiểm tra của một số cơ quan, đơn vị còn mang tính hình thức, chưa thường xuyên, hiệu quả còn chưa cao.

Trước những bất cập, hạn chế trên, HĐND thành phố giao UBND thành phố tiếp tục quán triệt, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định của Trung ương, Chính phủ và Chỉ thị số 24-CT/TU ngày 7-8-2023 của Ban Thường vụ Thành ủy về “Tăng cường kỷ cương, kỷ luật và trách nhiệm giải quyết công việc trong hệ thống chính trị thành phố Hà Nội”.

UBND thành phố tăng cường siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, kiểm tra, thanh tra công vụ, trong đó cần lưu ý việc tái kiểm tra việc thực hiện các kết luận của các đoàn kiểm tra công vụ; kiên quyết xử lý nghiêm, kịp thời các trường hợp cán bộ, công chức, viên chức có biểu hiện vi phạm đạo đức, kỷ luật công vụ, các trường hợp né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, gây khó khăn, phiền hà cho cá nhân, tổ chức và các trường hợp có biểu hiện nhũng nhiễu, tiêu cực và các biểu hiện được quy định trong Chỉ thị số 24-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy.