Tạo bước đột phá cho công nghiệp quốc phòng, an ninh

Báo cáo tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh của Quốc hội Lê Tấn Tới cho biết, về áp dụng pháp luật, Thường trực Ủy ban Quốc phòng - An ninh đã bổ sung “quy định về giá vũ khí trang bị kỹ thuật, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ được xác định theo quy định của pháp luật khi áp dụng phương pháp định giá chung có nội dung đặc thù”; bỏ một điểm để thống nhất với việc rà soát quy định về chính sách miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng đối với tổ chức nước ngoài thực hiện các chương trình dự án chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực công nghiệp quốc phòng, an ninh.

Về hoạt động quản lý nguồn lực tài chính cho công nghiệp quốc phòng, an ninh, Thường trực Ủy ban Quốc phòng - An ninh đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho bổ sung quy định: “Ngân sách mua sắm, sản xuất sản phẩm vũ khí trang bị kỹ thuật có ý nghĩa chiến lược, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ đặc biệt nếu chưa sử dụng hết được phép chuyển nguồn đến khi nghiệm thu, thanh lý hợp đồng hoặc kết thúc nhiệm vụ”.

Để bảo đảm chặt chẽ, khả thi trong tổ chức thực hiện, bảo đảm thống nhất trong hệ thống pháp luật, đồng thời từ thực tiễn thực hiện việc phân phối lợi nhuận sau thuế của cơ sở công nghiệp quốc phòng nòng cốt, cơ sở công nghiệp an ninh nòng cốt, Thường trực Ủy ban Quốc phòng - An ninh đề nghị cho chỉnh lý “Lợi nhuận sau thuế trong hoạt động sản xuất kinh doanh của cơ sở công nghiệp quốc phòng nòng cốt, cơ sở công nghiệp an ninh nòng cốt sau khi trích lập các quỹ theo quy định của pháp luật, được sử dụng toàn bộ để thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của Chính phủ”, trong đó có trích lập Quỹ công nghiệp quốc phòng, an ninh. Với quy định như trên, cùng với việc giao Chính phủ quy định chi tiết, việc trích lợi nhuận sau thuế sẽ được quy định cụ thể, có thứ tự ưu tiên, bảo đảm chặt chẽ, khả thi.

Đối với công nghệ lưỡng dụng, Thường trực Ủy ban Quốc phòng - An ninh đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho bổ sung về phát triển công nghệ lưỡng dụng quy định nhà nước ưu tiên, khuyến khích hoạt động nghiên cứu và phát triển công nghệ lưỡng dụng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh; việc chuyển giao công nghệ lưỡng dụng được giao Bộ Quốc phòng, Bộ Công an theo chức năng, nhiệm vụ xây dựng danh mục công nghệ lưỡng dụng phục vụ công nghiệp quốc phòng, công nghiệp an ninh được ưu tiên đầu tư phát triển trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Thường trực Ủy ban Quốc phòng - An ninh nhận thấy, việc xác định giá đối với vũ khí trang bị kỹ thuật và phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ là nội dung rất đặc thù, do đó cần có quy định trong Luật để áp dụng cho các cơ sở công nghiệp quốc phòng nòng cốt, cơ sở công nghiệp an ninh nòng cốt có cơ sở pháp lý trong quá trình thực hiện nhiệm vụ công nghiệp quốc phòng.

Qua rà soát với các quy định của pháp luật có liên quan, nhất là quy định của Luật Giá, Thường trực Ủy ban Quốc phòng - An ninh đề nghị chỉnh lý như sau: “Giá vũ khí trang bị kỹ thuật, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ được xác định theo quy định của pháp luật. Trường hợp khi áp dụng phương pháp định giá chung có nội dung đặc thù thì thực hiện theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an”.

Sau khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội thảo luận, kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo, chủ trì thẩm tra rà soát lại các chính sách trong dự thảo Luật bảo đảm đầy đủ, khả thi, trình Quốc hội xem xét thông qua; từ đó tạo bước đột phá cho công nghiệp quốc gia nói chung và công nghiệp quốc phòng nói chung.