Giải phóng các "nút thắt", phát huy tính năng động, sáng tạo, tự chủ của cơ sở

Khuyến khích, động viên cán bộ dám nghĩ, dám làm, đổi mới, sáng tạo

Theo Bí thư Thành ủy Hà Nội, năm 2023 là năm có ý nghĩa hết sức quan trọng, năm "bản lề” tạo nền tảng thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội lần thứ XVII Đảng bộ thành phố Hà Nội và các mục tiêu của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2025. Trong những tháng đầu năm 2023, bên cạnh những thuận lợi là cơ bản, cùng với cả nước, Thủ đô Hà Nội phải đối mặt với không ít khó khăn, thách thức.

Trước bối cảnh đó, Thành ủy và các cấp ủy Đảng tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, đổi mới phong cách lãnh đạo theo hướng toàn diện, khoa học, dân chủ, sâu sát thực tiễn ngay từ những ngày đầu, tháng đầu của năm 2023, với tinh thần “Kỷ cương, trách nhiệm, hành động, sáng tạo, phát triển” và đã đạt được một số kết quả quan trọng. Thành ủy chỉ đạo tiếp tục thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, quyết liệt, khẩn trương, linh hoạt, có trọng tâm, trọng điểm, nâng cao hiệu quả giải quyết công việc; quy tụ đoàn kết, tạo động lực và phát huy trí tuệ tập thể trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị của thành phố.

“

Thành ủy đã cho ý kiến để Ban Thường vụ Thành ủy tiếp thu, hoàn thiện, chuẩn bị ban hành chỉ thị về “Tăng cường kỷ luật, kỷ cương và trách nhiệm trong xử lý công việc của các cấp ủy, địa phương, đơn vị thuộc thành phố Hà Nội”, mục tiêu từng bước khắc phục tâm lý sợ trách nhiệm, đùn đẩy, né tránh trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức; đồng thời khuyến khích, động viên cán bộ dám nghĩ, dám làm, đổi mới, sáng tạo vì lợi ích chung".

Bí thư Thành ủy Hà Nội Đinh Tiến Dũng

Kinh tế - xã hội đã đạt được kết quả khả quan: Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) thành phố 6 tháng đầu năm 2023 ước tăng 5,97% so cùng kỳ (cả nước tăng 3,72%). Tính chung 6 tháng đầu năm 2023, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước thực hiện 220,1 nghìn tỷ đồng, đạt 62,4% dự toán, tăng 22,9% so với cùng kỳ; chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 2,3% so với cùng kỳ; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng ước đạt 369 nghìn tỷ đồng, tăng 10,4% so với cùng kỳ năm trước; khách du lịch đến Hà Nội gấp 2,5 lần cùng kỳ năm trước, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tăng 1,22%...

Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng cho biết, thành phố chủ động triển khai nhiều nhiệm vụ quan trọng, có tính chất định hướng chiến lược, căn cơ, lâu dài cho sự phát triển của thành phố như: Tổng kết Luật Thủ đô năm 2012, đề xuất xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi); lập Quy hoạch Thủ đô thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065 (dự kiến trình Quốc hội trong tháng 10-2023).

Thành phố tập trung quyết liệt, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm của thành phố, như dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô; đã hoàn thành trên 84% diện tích giải phóng mặt bằng và ngày 25-6 vừa qua đã phối hợp các tỉnh Hưng Yên, Bắc Ninh tổ chức lễ khởi công dự án.

Thành ủy chỉ đạo tiếp tục triển khai các đề án, kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 15-NQ/TƯ ngày 5-5-2022 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số 09 ngày 22-2-2022 của Thành ủy về phát triển công nghiệp văn hóa; Nghị quyết số 18 ngày 31-12-2022 của Thành ủy về chuyển đổi số và xây dựng thành phố thông minh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; Kế hoạch đầu tư cho 3 lĩnh vực y tế, giáo dục, các công trình di tích văn hóa lịch sử; Đề án quản lý, sử dụng và khai thác hiệu quả tài sản công; Đề án cải tạo lại chung cư cũ; Đề án phân cấp, ủy quyền; triển khai các biện pháp xử lý đối với các dự án ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm triển khai...

Thể hiện đầy đủ trách nhiệm của mình khi được cử tri và nhân dân tín nhiệm

Bí thư Thành ủy Hà Nội nhìn nhận, đối với HĐND thành phố, trong 6 tháng đầu năm 2023 đã tiếp tục có nhiều đổi mới theo hướng sâu sát, quyết liệt, thực chất, hiệu quả, sát tình hình thực tiễn của thành phố.

HĐND thành phố đã triển khai hiệu quả Đề án số 15 của Ban Thường vụ Thành uỷ về “Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp giai đoạn 2021-2026 gắn với thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và củng cố chính quyền nông thôn tại thành phố Hà Nội”; Nghị quyết số 594 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về “Hướng dẫn hoạt động giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, ban của HĐND, tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND”, để hoạt động của HĐND thành phố và các cấp ngày càng bài bản, hiệu lực, hiệu quả hơn.

Thường trực HĐND các cấp chủ động ký kết quy chế phối hợp với UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cùng cấp để tăng cường công tác phối hợp trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn. Từ đầu năm đến nay, HĐND thành phố đã kịp thời tổ chức 1 kỳ họp chuyên đề để thực hiện các nhiệm vụ cấp bách, thông qua 5 nghị quyết quan trọng, có tác động sâu rộng như: Đề án quản lý, sử dụng và khai thác hiệu quả tài sản công của thành phố Hà Nội giai đoạn 2023-2025, định hướng giai đoạn 2026-2030; Điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2023; Điều chỉnh, bổ sung danh mục các dự án thu hồi đất; kiện toàn nhân sự lãnh đạo UBND thành phố và các nội dung quan trọng khác.

Thường trực HĐND thành phố đã tổ chức thành công phiên chất vấn theo chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc thực hiện cơ chế, chính sách phát triển nông nghiệp trên địa bàn thành phố đáp ứng nhu cầu thực tiễn của thành phố, được cử tri và nhân dân đồng tình, đánh giá cao.

HĐND thành phố, Thường trực HĐND thành phố đã giám sát công tác cải cách hành chính, việc xây dựng chính quyền điện tử và chuyển đổi số trong hoạt động của cơ quan nhà nước thuộc thành phố; tổ chức khảo sát tình hình, tiến độ triển khai dự án Vành đai 4 - Vùng Thủ đô, qua đó đã kịp thời kiến nghị nhiều nội dung quan trọng, cấp bách liên quan đến cơ chế, chính sách, đất đai, công tác đền bù, giải phóng mặt bằng đảm bảo tiến độ dự án; đồng thời yêu cầu HĐND các địa phương có dự án đi qua tăng cường hoạt động giám sát, khảo sát, tạo sự đồng bộ, thống nhất, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị của thành phố trong triển khai, thực hiện dự án.

Theo Bí thư Thành ủy, các vị đại biểu HĐND thành phố đã luôn đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động, tiếp xúc cử tri, lắng nghe và phản ánh đầy đủ ý kiến, tâm tư nguyện vọng, kiến nghị của cử tri; thể hiện đầy đủ trách nhiệm của mình khi được cử tri và nhân dân tín nhiệm”, đồng chí Đinh Tiến Dũng nhận xét.

“

“Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố, tôi trân trọng cảm ơn các đồng chí lãnh đạo các cơ quan Trung ương; ghi nhận, đánh giá cao tinh thần cộng đồng trách nhiệm của các đại biểu HĐND thành phố; sự nỗ lực, phấn đấu của các cấp, các ngành, hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân Thủ đô đã chung tay, chia sẻ, đồng hành cùng thành phố hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng trong thời gian qua”,

Bí thư Thành ủy Hà Nội Đinh Tiến Dũng

Thực hiện quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu, kế hoạch

Theo Bí thư Thành ủy Hà Nội Đinh Tiến Dũng, với tinh thần trách nhiệm trước cử tri, nghiêm túc đánh giá, bên cạnh những kết quả đạt được nêu trên, thành phố còn một số tồn tại, hạn chế, như: Tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp hơn so với cùng kỳ và mục tiêu đề ra; doanh nghiệp còn nhiều khó khăn; cải cách hành chính được cải thiện tăng 7 bậc, xếp thứ 3/63 tỉnh, thành phố nhưng các chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI), chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) giảm.

Bên cạnh đó là một số vấn đề đặt ra những vấn đề đặt ra trong quá trình phát triển đô thị chưa được khắc phục triệt để như: Ùn tắc giao thông, úng ngập, xử lý rác thải, nước thải chưa đáp ứng được yêu cầu, thiếu bền vững; tình trạng vi phạm quản lý đất đai, quy hoạch, xây dựng; công tác quản lý tài sản công; việc triển khai các cơ chế, chính sách phát triển nông nghiệp vẫn còn bất cập, chưa đồng bộ; kỷ luật, kỷ cương có lúc, có nơi còn chưa nghiêm, tạo điểm nghẽn, ách tắc, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển.

Kỳ họp HĐND thành phố lần này diễn ra trong thời điểm Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố và các cấp ủy vừa triển khai đánh giá sơ kết giữa nhiệm kỳ đại hội 2020-2025. "Tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND thành phố tập trung thảo luận, phân tích thấu đáo, chỉ rõ nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan, đề xuất các giải pháp hữu hiệu, đồng bộ trong chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện, nhằm phát huy mọi nguồn lực của thành phố, khắc phục những hạn chế, yếu kém, thực hiện quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu, kế hoạch năm 2023 và cả nhiệm kỳ, nhất là những chỉ tiêu, nhiệm vụ khó hoàn thành", Bí thư Thành ủy chỉ đạo. 

Cho biết, trong quá trình chuẩn bị nội dung kỳ họp, Ban Thường vụ Thành ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố đã xem xét, cho ý kiến định hướng, đồng chí Đinh Tiến Dũng đã chia sẻ, gợi mở và nhấn mạnh 5 nhóm nội dung.

Thứ nhất, tổ chức thực hiện có hiệu quả các nghị quyết của Quốc hội, của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2023.

Bám sát kế hoạch thực hiện 10 chương trình công tác lớn của Thành ủy để tổ chức thực hiện hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố. Kịp thời khắc phục ngay những hạn chế, yếu kém, chậm trễ trong 6 tháng đầu năm để cải thiện môi trường đầu tư, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho doanh nghiệp và tiếp tục thu hút mọi nguồn lực và tiếp tục đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế.

Cần chú ý đến công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị. Tiếp tục hoàn thành và trình duyệt Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; triển khai thực hiện Nhiệm vụ đồ án Điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; hoàn thiện, trình phê duyệt một số quy hoạch đô thị vệ tinh, quy hoạch vùng huyện; hoàn thành một số quy hoạch chi tiết khu chung cư cũ và đẩy nhanh tiến độ thực hiện đề án cải tạo chung cư cũ.

“

Quan tâm đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình trọng điểm (đường Vành đai 4, các dự án thuộc kế hoạch đầu tư 3 lĩnh vực giáo dục, y tế, tôn tạo di tích…) và thực hiện tốt các chương trình, đề án xây dựng đã được phê duyệt; tiếp tục thực hiện tốt công tác bảo đảm an sinh xã hội, từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân".

Bí thư Thành ủy Hà Nội Đinh Tiến Dũng

Thứ hai, Tại kỳ họp này, HĐND thành phố sẽ xem xét 21 báo cáo và 22 nghị quyết (trong đó có 1 nghị quyết thường kỳ và 21 nghị quyết chuyên đề) rất quan trọng về cơ chế, chính sách, định mức chi trên địa bàn thành phố…. Đề nghị các đại biểu HĐND cần thảo luận kỹ, đi sâu, làm rõ tính hiệu quả, các giải pháp đột phá, tầm nhìn xa hơn, bảo đảm phù hợp, khả thi để triển khai nhanh, góp phần khai thác hiệu quả các tiềm năng, lợi thế to lớn của Thủ đô về nguồn lực con người, khoa học và công nghệ, giải phóng các nút thắt về hạ tầng, thể chế và phát huy tính năng động, sáng tạo, tự chủ của cơ sở.

Thứ ba, tập trung rà soát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ, nâng cao tỷ lệ giải ngân đầu tư công đảm bảo đạt mức cao nhất, tăng trách nhiệm người đứng đầu, đưa kết quả giải ngân thành 1 chỉ tiêu để đánh giá thi đua năm 2023; đặc biệt quan tâm đến việc giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án đường Vành đai 4 đã được Quốc hội thông qua, đảm bảo toàn bộ mặt bằng sạch đến cuối năm 2023. Bên cạnh đó, cần kiên quyết cắt giảm vốn của các dự án không giải ngân được, hoặc có tỷ lệ giải ngân thấp để bổ sung nguồn vốn chi trả nợ các dự án có khả năng giải ngân tốt… nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công.

Đây là nhiệm vụ cần thực hiện thường xuyên, liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành và nhiều lĩnh vực. Do vậy, phải tập trung đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường phân cấp, phân quyền, ủy quyền, kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong sản xuất kinh doanh, đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư, các công trình lớn, có tính đột phá và giá trị lan tỏa cao; đồng thời tiếp tục khẩn trương rà soát, tổng hợp và tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền của thành phố một cách triệt để, tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư phát triển. Thành phố cần xác định lấy nội dung này làm tiêu chí đánh giá mức độ thi đua hoàn thành nhiệm vụ của từng địa phương, đơn vị, cá nhân trên địa bàn thành phố.

Thứ tư, tăng cường kỷ luật, kỷ cương; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính để rõ đầu mối, rõ trách nhiệm của từng đơn vị, cá nhân; rõ tiến độ, thời hạn giải quyết công việc để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp khi thực hiện giao dịch; đề ra các giải pháp cụ thể để cải thiện các chỉ số cải cách hành chính, chỉ số SIPAS, chỉ số PAPI, chỉ số PCI của thành phố để nâng cao thứ hạng trong thời gian tới; phấn đấu giảm bớt thời gian họp để tập trung xử lý công việc; việc phối hợp giữa các cấp, các ngành, giữa các ngành của thành phố với nhau cần khẩn trương, chặt chẽ và đơn giản, hiệu quả hơn bằng những bước đi cụ thể, thiết thực và hiệu quả trong giải quyết công việc thường xuyên, hằng ngày.

Đề nghị HĐND thành phố tăng cường giám sát, nhất là việc rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính gây phiền hà, làm cản trở các hoạt động bình thường của nhân dân và doanh nghiệp; khắc phục tình trạng trì trệ trong hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp; sự chồng chéo, đùn đẩy, né tránh trách nhiệm; tăng cường tính công khai, minh bạch; phải gắn với đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và thực hành tiết kiệm; khắc phục những biểu hiện tiêu cực, nhũng nhiễu và kiên quyết xử lý những người vi phạm...

Thứ năm, HĐND thành phố cần tiếp tục nâng cao vai trò, quyền hạn, trách nhiệm của mình trong việc quyết định các nội dung quan trọng của thành phố. Tiếp tục thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm của Đề án số 15 của Ban Thường vụ Thành ủy, Nghị quyết số 594 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; tiếp tục đổi mới, sáng tạo để nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND thành phố và các cấp. Tập trung lựa chọn các vấn đề quan trọng, nổi cộm được cử tri, nhân dân quan tâm để giám sát, chất vấn, giải trình nhằm mục tiêu tháo gỡ khó khăn, khơi thông nguồn lực, bảo bảo an ninh trật tự; tăng cường kỷ cương, kỷ luật; phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; đúng pháp luật, phù hợp thực tiễn Thủ đô.

“

Tăng cường việc rà soát, đôn đốc, giám sát việc thực hiện các nghị quyết, kết luận, kiến nghị giám sát và những cam kết, tiến độ thực hiện của UBND thành phố để phối hợp tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, ách tắc, điểm nghẽn trong quá trình phát triển của thành phố và đảm bảo nâng cao đời sống của cử tri, nhân dân.

Bí thư Thành ủy Hà Nội Đinh Tiến Dũng

Một trong những nhiệm vụ quan trọng từ nay đến cuối năm 2023 của HĐND các cấp thành phố là tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với những người được HĐND bầu theo quy định của luật và hướng dẫn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Đây là hoạt động giám sát rất quan trọng của HĐND nhằm tăng cường kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm trong việc thực thi công vụ của UBND và các cơ quan của thành phố.

Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng nhấn mạnh: “Kỳ họp HĐND thành phố lần này sẽ xem xét, quyết định rất nhiều nội dung quan trọng, là cơ chế chính sách để Thủ đô Hà Nội phát triển nhanh, bền vững. Tôi tin tưởng rằng, các đại biểu HĐND thành phố sẽ tiếp tục phát huy cao nhất các kết quả đã đạt được của HĐND thành phố trong thời gian vừa qua, tiếp tục nâng cao chất lượng kỳ họp, tập trung thảo luận, tích cực tham gia chất vấn, đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, trách nhiệm, trí tuệ để thành phố tiếp tục đạt được nhiều kết quả hơn nữa, xứng đáng với niềm tin và kỳ vọng của Thủ đô và cả nước”.