Khai mạc kỳ họp thứ mười hai, HĐND thành phố Hà Nội khóa XVI

Dự kỳ họp, về phía Trung ương có các đồng chí: Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ; Ủy viên Trung ương Đảng, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường.

Về phía thành phố Hà Nội có các đồng chí: Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Đinh Tiến Dũng; Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Thị Tuyến; Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Trần Sỹ Thanh; Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn; Phó Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Phong; Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Nguyễn Lan Hương; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy; Thường trực HĐND, UBND thành phố; đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành của thành phố.

Xem xét Đề án thành lập quận Đông Anh

Phát biểu khai mạc kỳ họp, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn nhấn mạnh, kỳ họp xem xét tình hình phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, thu chi ngân sách 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp những tháng cuối năm 2023 và nhiều nội dung quan trọng thuộc thẩm quyền. Đây là những hoạt động quan trọng của nghị trường nhằm phát huy vai trò, trách nhiệm và trí tuệ của các vị đại biểu để trao đổi, thảo luận các nội dung quan trọng trong chương trình của kỳ họp.

Đồng chí Nguyễn Ngọc Tuấn cho biết, thời gian qua, thành phố đã cơ bản thực hiện thắng lợi “mục tiêu kép”, vừa phòng, chống dịch Covid-19, vừa phục hồi phát triển kinh tế - xã hội. Kinh tế Thủ đô đã vượt qua khó khăn, tiếp tục phát triển, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực. Tăng trưởng trong 2 năm 2021-2022 gấp 1,12 lần; 6 tháng đầu năm 2023, gấp 1,6 lần cả nước. Thu ngân sách đảm bảo và vượt dự toán hằng năm.

6 tháng đầu năm 2023, tăng trưởng GRDP đạt 5,97%. Thu ngân sách ước đạt 220.100 tỷ đồng, đạt 62,4% so với dự toán, tăng 22,9% so với cùng kỳ. Lĩnh vực dịch vụ, du lịch phục hồi và lấy lại đà tăng trưởng. Trong 6 tháng đầu năm, khách du lịch quốc tế đến Hà Nội tăng hơn 6 lần so với cùng kỳ. Thu hút vốn đầu tư nước ngoài FDI đạt gần 2,27 tỷ USD, dẫn đầu cả nước. Lạm phát được kiểm soát, an sinh xã hội, phúc lợi xã hội được đảm bảo; đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân tiếp tục được nâng cao.

Bên cạnh những kết quả đạt được còn một số tồn tại, hạn chế, nên kỳ họp này, HĐND thành phố dành thời gian để các đại biểu thảo luận về những kết quả đạt được, thẳng thắn chỉ ra các hạn chế, tồn tại và đề xuất những giải pháp phù hợp, khả thi để hoàn thành toàn diện các mục tiêu, chỉ tiêu năm 2023 cũng như cho cả nhiệm kỳ.

HĐND thành phố xem xét, thảo luận và thông qua 21 báo cáo, 1 nghị quyết thường kỳ và 21 nghị quyết chuyên đề, trong đó nhiều nội dung rất quan trọng cần tập trung nghiên cứu, trao đổi, thảo luận như: Cập nhật, điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm và kế hoạch năm 2023, định hướng kế hoạch đầu tư công năm 2024; phê duyệt chủ trương, điều chỉnh chủ trương các dự án đầu tư công; chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn thành phố đến năm 2030; “Định hướng phát triển không gian và hạ tầng đô thị Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065”; kết quả thực hiện Nghị quyết số 04 của HĐND thành phố và tiếp tục tăng cường các biện pháp để tập trung đẩy nhanh việc xử lý các dự án vốn ngoài ngân sách chậm triển khai; Đề án thành lập quận Đông Anh; miễn giảm phí, lệ phí; các cơ chế, chính sách thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa, thể thao và các nội dung quan trọng khác.

Cũng theo Chủ tịch HĐND thành phố, HĐND thành phố đã thực hiện quyền giám sát trực tiếp đối với UBND thành phố thực hiện các cam kết, lời hứa của các thành viên UBND thành phố và lãnh đạo các cơ quan liên quan về một số nội dung, vấn đề đến hạn giải quyết đã được HĐND, Thường trực HĐND thành phố quyết nghị, kết luận tại các phiên chất vấn, giải trình nhưng thực hiện còn chậm, chưa hiệu quả. Chất vấn nhóm vấn đề công tác cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử và chuyển đổi số trong các cơ quan nhà nước thuộc thành phố.

“Đây là những nội dung rất quan trọng và thiết thực, liên quan đến kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm thực thi công vụ, đang được thành phố tập trung chỉ đạo, được đông đảo cử tri, nhân dân quan tâm và được các ban HĐND, tổ đại biểu và đại biểu HĐND thành phố đăng ký, đề xuất”, đồng chí Nguyễn Ngọc Tuấn nhấn mạnh.

Tăng trưởng GRDP gấp 1,6 lần mức tăng cả nước

Tiếp tục kỳ họp, thay mặt UBND thành phố Hà Nội, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Lê Hồng Sơn trình bày báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; thu - chi ngân sách 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2023.

Nhấn mạnh đến 3 khâu đột phá thành phố đã tập trung chỉ đạo thực hiện, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Lê Hồng Sơn cho biết, các công trình về giao thông, giáo dục, y tế và tôn tạo di tích lịch sử được đẩy mạnh; dự kiến hoàn thành cầu Vĩnh Tuy giai đoạn 2, vận hành tuyến đường sắt đô thị Nhổn - ga Hà Nội; khởi công Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội...  Công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế phát triển Thủ đô được chú trọng. Thành phố đẩy mạnh nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

Từ đó, bức tranh kinh tế - xã hội có một số điểm nổi bật. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 6 tháng đầu năm 2023 là 220.121 tỷ đồng, đạt 62,4% dự toán, bằng 122,9% so với cùng kỳ. Tổng chi ngân sách địa phương 39.769 tỷ đồng, đạt 37,8% dự toán, bằng 126,8% so với cùng kỳ.

Tăng trưởng GRDP được duy trì, đạt gấp 1,6 lần mức tăng cả nước. GRDP 6 tháng đầu năm tăng 5,97%, đây là mức tăng khá trong bối cảnh kinh tế bị ảnh hưởng kép từ sự mất cân đối cung - cầu do tình hình địa chính trị toàn cầu… Đặc biệt, thu hút vốn FDI 6 tháng đầu năm đạt 2.265 triệu USD, dẫn đầu cả nước và vượt kết quả năm 2022; doanh nghiệp tiếp tục phát triển với 15.618 doanh nghiệp thành lập mới, tăng 5%.

Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân tiếp tục được cải thiện; an sinh xã hội được đảm bảo; các chính sách xã hội được thực hiện kịp thời, đầy đủ, đúng đối tượng. Cải cách hành chính, thực hiện chủ đề "Kỷ cương, trách nhiệm, hành động, sáng tạo, phát triển” được đẩy mạnh; đã tích hợp, kết nối và chia sẻ dữ liệu dân cư, hoàn thành triển khai 25/25 dịch vụ công thiết yếu, đạt 100% kế hoạch.

Hoạt động HĐND đổi mới chất lượng

Báo cáo về hoạt động của HĐND thành phố 6 tháng đầu năm, Ủy viên Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Phùng Thị Hồng Hà cho biết, HĐND thành phố đã bám sát quy chế làm việc, phát huy tinh thần đoàn kết, trí tuệ, lãnh đạo, chỉ đạo tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả, đảm bảo chủ động, khoa học, linh hoạt, thiết thực. Ngoài tổ chức thành công kỳ họp chuyên đề, HĐND thành phố còn thực hiện tốt hoạt động giám sát, khảo sát, tiếp xúc cử tri và tiếp công dân.

6 tháng đầu năm, HĐND thành phố đã thực hiện 63/64 nội dung theo chương trình đề ra (1 nội dung điều chỉnh tiến độ cho phù hợp thực tiễn) và 38 nội dung công việc phát sinh theo chỉ đạo của Trung ương và yêu cầu thực tiễn của thành phố.

Theo đó, HĐND thành phố đã tổ chức thành công kỳ họp chuyên đề quyết định các nhiệm vụ cấp bách theo thẩm quyền; công tác chuẩn bị tổ chức kỳ họp thường lệ giữa năm của HĐND thành phố cũng được HĐND thành phố chủ động phối hợp chặt chẽ với UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố thống nhất định hướng nội dung kỳ họp thứ 12 từ sớm, tạo điều kiện thuận lợi để UBND thành phố, các sở, ban, ngành, các ban HĐND thành phố chuẩn bị đảm bảo chất lượng các nội dung, chương trình kỳ họp.

Cùng với tổ chức tốt kỳ họp, hoạt động chất vấn, giải trình của Thường trực HĐND, giám sát chuyên đề của HĐND, Thường trực, các ban và tổ đại biểu HĐND thành phố bảo đảm đúng luật và tiếp tục được đổi mới, nâng cao chất lượng, được triển khai linh hoạt, phù hợp tình hình thực tiễn của thành phố.

Đặc biệt, quá trình theo dõi việc giải quyết các kết luận giám sát, tái giám sát tiếp tục được chú trọng, được phân công, giao theo từng lĩnh vực tới lãnh đạo chuyên trách các ban của HĐND, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND thành phố chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp kết quả thực hiện các kiến nghị sau giám sát; có văn bản đôn đốc, nhắc nhở nếu chậm giải quyết hoặc đưa vào nội dung chất vấn tại kỳ họp, phiên giải trình của Thường trực HĐND thành phố…

Đáng lưu ý, thực hiện các quy định của luật và Nghị quyết số 594/NQ-UBTVQH của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thường trực HĐND thành phố đã tổ chức phiên chất vấn về việc thực hiện các cơ chế, chính sách phát triển nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội. Phiên chất đã diễn ra dân chủ, sôi nổi, thẳng thắn, trách nhiệm, xây dựng, thực chất và rất hiệu quả với 21 lượt đại biểu phát biểu chất vấn và tranh luận, làm rõ các vấn đề.

Qua phiên chất vấn đã cho thấy nhiều kết quả đạt được trong lĩnh vực nông nghiệp - nông thôn, đồng thời cũng làm rõ nguyên nhân, những vấn đề còn hạn chế, vướng mắc trong việc ban hành và tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách trong quản lý nhà nước về đất đai, phát triển sản xuất nông nghiệp. Từ đó, UBND thành phố cũng đã đưa ra một số giải pháp, có cam kết về lộ trình, thời hạn khắc phục trong thời gian tới.

Cần hoàn thành các nhiệm vụ khó

Phát biểu chỉ đạo tại phiên khai mạc kỳ họp, Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng yêu cầu các đại biểu tập trung thảo luận, phân tích, đề ra giải pháp phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu năm 2023, nhất nhiệm vụ khó.

Trong đó, các đại biểu HĐND cần thảo luận kỹ, đi sâu, làm rõ tính hiệu quả, các giải pháp đột phá, tầm nhìn xa hơn, bảo đảm phù hợp, khả thi để triển khai nhanh. Góp phần khai thác hiệu quả các tiềm năng, lợi thế to lớn của Thủ đô về nguồn lực con người, khoa học và công nghệ, giải phóng các "nút thắt" về hạ tầng, thể chế và phát huy tính năng động, sáng tạo, tự chủ của cơ sở.

Ngoài ra, tập trung rà soát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ, nâng cao tỷ lệ giải ngân đầu tư công bảo đảm đạt mức cao nhất, tăng trách nhiệm người đứng đầu, đưa kết quả giải ngân thành một chỉ tiêu để đánh giá thi đua năm 2023. Đặc biệt quan tâm đến việc giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án đường Vành đai 4, bảo đảm toàn bộ mặt bằng sạch đến cuối năm 2023.

“Đây là nhiệm vụ cần thực hiện thường xuyên, liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành và nhiều lĩnh vực. Do vậy, phải tập trung đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường phân cấp, phân quyền, ủy quyền, kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong sản xuất kinh doanh, đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư, các công trình lớn, có tính đột phá và giá trị lan tỏa cao. Đồng thời tiếp tục khẩn trương rà soát, tổng hợp và tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền của thành phố một cách triệt để, để tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư phát triển. Thành phố cần xác định lấy nội dung này làm tiêu chí đánh giá mức độ thi đua hoàn thành nhiệm vụ của từng địa phương, đơn vị, cá nhân trên địa bàn thành phố”, Bí thư Thành ủy yêu cầu.

Tổ chức thật tốt việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm

Phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh, để phát triển Thủ đô bền vững, Hà Nội cần tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn, vướng mắc đã được chỉ rõ, tiếp tục hoàn thiện thể chế để kiến tạo phát triển Thủ đô, đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư công, kết cấu hạ tầng, kinh tế xã hội, nhất là các dự án trọng điểm, quan trọng của thành phố, như: Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội; xây dựng hệ thống đường giao thông và các tuyến đường sắt đô thị (Nhổn - ga Hà Nội; Nam Thăng Long - Trần Hưng Đạo); Đề án về cải tạo xây dựng lại nhà chung cư; Chương trình phát triển nhà ở thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2030…

Đặc biệt, thành phố tiếp tục quan tâm, dành nguồn lực đầu tư và các cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển hạ tầng, kinh tế - xã hội khu vực nông thôn, vùng còn nhiều khó khăn, với mục tiêu phát triển Thủ đô đồng đều, toàn diện và bền vững.

Thành phố khẩn trương hoàn thành công tác quy hoạch theo quy định tại Luật Quy hoạch và Nghị quyết của Quốc hội; tập trung triển khai các quy hoạch đã được phê duyệt và vẫn còn có hiệu lực, nhất là sớm hiện thực hóa các quy hoạch các phân khu sông Hồng để thay đổi căn bản diện mạo Thủ đô, tạo động lực đột phá phát triển Thủ đô; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính công chức, công vụ; kịp thời phát hiện, xử lý hoặc thay thế kịp thời các cán bộ công chức đùn đẩy, né tránh, thiếu trách nhiệm, không hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao, nhất là người đứng đầu đơn vị, cơ quan, tổ chức…

Trên cơ sở đó, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu, tổ chức thật tốt việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm các chức danh do HĐND bầu, phê chuẩn theo Nghị quyết số 96/2023/QH15 vừa được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ năm, bảo đảm việc lấy phiếu tín nhiệm duy nhất trong nhiệm kỳ nghiêm túc, không hình thức và đánh giá đúng về uy tín, kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ của cán bộ. Đây cũng là một cơ sở quan trọng trong soát xét tổng thể phương hướng nhân sự đại biểu HĐND nhiệm kỳ 2026-2031 và tiếp tục đổi mới công tác quy hoạch đại biểu chuyên trách nhằm xây dựng đội ngũ đại biểu kế cận thật sự coi trọng chất lượng với cơ cấu phù hợp.

Cuối buổi sáng, HĐND thành phố đã nghe Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố thông báo về công tác tham gia xây dựng chính quyền 6 tháng đầu năm 2023 và nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2023; những kiến nghị với HĐND và UBND thành phố. Viện Kiểm sát nhân dân thành phố trình bày tóm tắt báo cáo công tác kiểm sát 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2023. Tòa án nhân dân thành phố trình bày tóm tắt báo cáo công tác xét xử 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2023.

Buổi chiều, các đại biểu HĐND thành phố tiếp tục làm việc, thảo luận tại tổ về các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.