Hơn 900.000 tỷ đồng chi cân đối ngân sách TƯ năm 2017

Theo Nghị quyết, tổng số thu cân đối ngân sách trung ương là 729.730 tỷ đồng. Tổng số thu cân đối ngân sách địa phương là 482.450 tỷ đồng.

Tổng số chi cân đối ngân sách trung ương là 902.030 tỷ đồng, trong đó dự toán 254.630 tỷ đồng để bổ sung cân đối ngân sách, bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương.

Trong báo cáo giải trình, tiếp thu, Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính ngân sách Nguyễn Đức Hải cho biết, có ý kiến đề nghị ưu tiên bố trí vốn hỗ trợ các địa phương xử lý sự cố môi trường do công ty Formosa gây ra. Tuy nhiên, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho rằng, ngay khi sự cố môi trường do Formosa xảy ra, Chính phủ đã khẩn trương thực hiện nhiều giải pháp giải quyết hậu quả. Mặt khác, trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020, Chính phủ đã ưu tiên bố trí vốn, đồng thời đã báo cáo Quốc hội giãn tiến độ thu hồi các khoản vốn ứng trước của các địa phương này. Bên cạnh đó, dự toán chi sự nghiệp khoa học - công nghệ năm 2017 của ngân sách địa phương 4 tỉnh bị ảnh hưởng sự cố môi trường Formosa đã được ưu tiên bố trí phân bổ ở mức tăng cao hơn so với các địa phương khác. Vì vậy, đề nghị QH chấp thuận như phương án Chính phủ trình.

Trong chi xây dựng cơ bản, có ý kiến đại biểu QH cho rằng do còn dàn trải, thiếu trọng tâm nên hiệu quả không cao. Có ý kiến đề nghị báo cáo về nợ xây dựng cơ bản, việc bố trí vốn để trả nợ xây dựng cơ bản và trả nợ vốn ứng trước.m Về vấn đề này, UBTVQH cho biết, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ năm 2015 đã được thực hiện theo Luật Đầu tư công nên đã khắc phục được những yếu kém, bất cập so với một số năm trước đây. Tuy nhiên, qua thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, vi phạm trong lĩnh vực này còn nhiều. UBTVQH đề nghị Chính phủ tiếp tục chỉ đạo, thực hiện nghiêm kỷ luật tài chính, phân bổ vốn đầu tư cho các dự án phải tuân thủ các nguyên tắc, tiêu chí đã được xác định. Tiếp thu ý kiến đại biểu, Dự thảo Nghị quyết của QH về phân bổ ngân sách trung ương cũng đã nêu các nguyên tắc này.

Về nợ xây dựng cơ bản, theo báo cáo của Chính phủ, tổng số nợ xây dựng cơ bản vốn ngân sách trung ương là khá lớn, đến hết năm 2015 chưa bố trí nguồn để thanh toán là 11.235 tỷ đồng. Năm 2016, ngân sách trung ương đã bố trí 3.052 tỷ đồng để thanh toán nợ xây dựng cơ bản. UBTVQH đề nghị Chính phủ tiếp tục chỉ đạo bố trí đủ kế hoạch vốn để thanh toán nợ.

Để thực hiện Nghị quyết phân bổ ngân sách Trung ương năm tới, Quốc hội giao Chính phủ chỉ đạo và hướng dẫn các bộ, ngành, cơ quan ở Trung ương và địa phương phân bổ vốn đầu tư phát triển ưu tiên tập trung đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành các chương trình, dự án quan trọng quốc gia, các công trình cấp thiết đang đầu tư dở dang; hỗ trợ nhà ở cho hộ gia đình người có công với cách mạng; ưu tiên vốn đối ứng cho các dự án ODA, dự án hợp tác công tư (PPP), xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản; Tăng cường kiểm tra, thanh tra đối với tất cả các khâu trong quá trình đầu tư.

Trong quá trình điều hành, Chính phủ bổ sung vốn đầu tư và các nguồn tài chính khác để hỗ trợ các địa phương trọng điểm thu có tỷ lệ điều tiết giảm trong giai đoạn 2017-2020, tạo điều kiện cho các địa phương này phát huy vai trò động lực kinh tế cho cả nước.