Thảo luận thấu đáo các nhiệm vụ, giải pháp khả thi, hoàn thành thắng lợi chỉ tiêu năm 2017 (*)

Thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương, hôm nay, HĐND TP Hà Nội khóa XV tiến hành kỳ họp thứ tư. Thay mặt Thường trực HĐND thành phố, tôi nhiệt liệt chào mừng đồng chí Chủ tịch Quốc hội, đồng chí Bí thư Thành ủy, các đồng chí đại biểu đại diện cơ quan Trung ương, các đồng chí Thường trực, Thường vụ Thành ủy, các đồng chí lãnh đạo thành phố, lãnh đạo quận, huyện, thị xã, các vị đại biểu Quốc hội và các vị đại biểu HĐND thành phố đã về dự kỳ họp. Xin gửi tới các đồng chí lời chúc sức khỏe, thành công.

Kỳ họp thứ tư HĐND thành phố diễn ra trong thời điểm bộ máy HĐND - UBND thành phố nhiệm kỳ 2016 - 2021 đã hoạt động được một năm theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân; Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Thủ đô đang nỗ lực phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu kinh tế - xã hội mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố khóa XVI và Đại hội Đảng bộ các cấp đề ra.

Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Quốc hội và tâm huyết của đồng chí Bí thư Thành ủy đối với hoạt động của HĐND, UBND khóa XV, nhiệm kỳ 2016 - 2021, trong một năm qua, HĐND thành phố và HĐND các cấp đã nỗ lực, không ngừng đổi mới, nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động, phát huy vai trò cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương; bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XVI Đảng bộ thành phố, 8 chương trình công tác lớn của Thành ủy, 5 nhiệm vụ chủ yếu, 3 khâu đột phá của nhiệm kỳ 2015 - 2020 để cụ thể hóa bằng nghị quyết HĐND với những cơ chế, chính sách cụ thể, nhằm triển khai thực hiện có hiệu quả ngay từ kỳ họp đầu tiên của nhiệm kỳ.

Kỳ họp thứ tư HĐND thành phố diễn ra trong 3 ngày, với những nội dung chủ yếu sau:

Một là, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm những tháng cuối năm 2017 của thành phố. Có thể thấy, thành phố chúng ta triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2017 trong bối cảnh tình hình thế giới và khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, đầu tư, phát triển gặp nhiều khó khăn, thách thức.

Với tinh thần "Năm kỷ cương hành chính 2017", phát huy truyền thống đoàn kết, thống nhất, Thành ủy đã đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm nhiệm vụ chính trị của Thủ đô ngay từ những ngày đầu, tháng đầu, nhất là tập trung khắc phục 23 khuyết điểm, hạn chế trên các lĩnh vực: Phát triển kinh tế, quản lý đô thị, quy hoạch, trật tự xây dựng, văn hóa xã hội, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị, đạt được kết quả nổi bật, cụ thể là:

Tổng sản phẩm trên địa bàn 6 tháng đầu năm 2017 ước tăng 7,37%. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt 50,1% dự toán và tăng 18% so với cùng kỳ. Thành phố đã quan tâm tháo gỡ khó khăn trong sản xuất kinh doanh; môi trường đầu tư, kinh doanh được cải thiện rõ nét, khuyến khích khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp, quản lý thị trường được tăng cường, lạm phát được kiểm soát; chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tăng 10 bậc, xếp 14/63 tỉnh, thành (cao nhất từ trước tới nay). Chỉ số cải cách hành chính tăng 6 bậc, xếp thứ 3/63 tỉnh, thành phố.

Thực hiện nghiêm túc “Năm kỷ cương hành chính”, ý thức, trách nhiệm và chất lượng phục vụ nhân dân của đội ngũ công chức đã chuyển biến tích cực; tăng cường ứng dụng CNTT trong quản lý, điều hành và tác nghiệp; Hà Nội xếp thứ 2/63 tỉnh, thành phố về mức độ sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng CNTT (tăng 1 bậc so với năm 2015); ban hành Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan thuộc TP Hà Nội, xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp. Công tác quản lý đô thị được tăng cường, diện mạo đô thị ngày một đẹp hơn, khang trang hơn, theo hướng đô thị văn minh, hiện đại. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được đẩy mạnh; cấp giấy chứng nhận sau dồn điền đổi thửa đạt 98%. Thành phố đang chỉ đạo tích cực hoàn thiện các quy hoạch chung, quy hoạch phân khu đô thị và quy hoạch chi tiết.

Các công trình hạ tầng giao thông được triển khai đúng tiến độ. Công tác xây dựng nông thôn mới tiếp tục được triển khai sâu rộng, đã có thêm 5 xã đạt chuẩn nông thôn mới. Công tác văn hóa xã hội, an sinh xã hội được chăm lo tốt hơn, chu đáo hơn. Thành phố đã chủ động, tích cực tổ chức các hoạt động kỷ niệm 70 năm Ngày Thương binh - Liệt sĩ, nhất là việc thăm hỏi, tặng quà, động viên gia đình chính sách, hỗ trợ xây dựng nhà cho người có công với cách mạng. Quốc phòng được củng cố. An ninh chính trị, trật tự xã hội được đảm bảo, đối ngoại tiếp tục được mở rộng.

Tuy nhiên, việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội những tháng đầu năm 2017 của thành phố cũng còn bộc lộ một số hạn chế, yếu kém, đó là: Bên cạnh những nỗ lực, kết quả rõ nét trong công tác cải cách hành chính thì xếp hạng chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) của Hà Nội giảm 8 bậc so với năm 2015 và đang đứng ở vị trí thấp (58/63) trong các địa phương cả nước, trong đó có 3 chỉ số giảm thứ bậc là: Tham gia của người dân ở cấp cơ sở, công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình với người dân. Tình hình cháy, nổ còn tiếp diễn, chứa đựng nhiều rủi ro; còn một số vụ việc phức tạp ở cơ sở cần phải tập trung giải quyết...

Đặc biệt, để hoàn thành chỉ tiêu tăng trưởng cả năm của thành phố từ 8,5% đến 9%, 6 tháng cuối năm chúng ta phải phấn đấu mức tăng trên 9,5%. Đây là nhiệm vụ khó khăn, đòi hỏi các cấp, các ngành, các địa phương phải hết sức cố gắng và nỗ lực. Tại kỳ họp này, HĐND thành phố đề nghị đại biểu HĐND thành phố thảo luận thấu đáo các nhiệm vụ, giải pháp khả thi, với mong muốn thành phố chúng ta sẽ khắc phục được những hạn chế, khuyết điểm, hoàn thành thắng lợi chỉ tiêu, nhiệm vụ của năm 2017 - năm bản lề của kế hoạch kinh tế - xã hội 5 năm 2015 - 2020.

Hai là, HĐND thành phố xem xét, thảo luận và thông qua 12 báo cáo và 1 nghị quyết thường kỳ, 3 báo cáo và 10 nghị quyết chuyên đề và công tác nhân sự thuộc thẩm quyền của HĐND thành phố. Các báo cáo và nghị quyết xem xét tại kỳ họp lần này đều là những nội dung lớn và khó, liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội của thành phố và đời sống dân sinh như: Đề án tăng cường quản lý phương tiện giao thông nhằm giảm ùn tắc giao thông và ô nhiễm môi trường trên địa bàn TP Hà Nội giai đoạn 2017 - 2021, tầm nhìn đến 2030; quy định mức thu học phí đối với giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập năm học 2017 - 2018; việc điều chỉnh danh mục biệt thự ban hành kèm theo Nghị quyết số 18/2008/NQ-HĐND ngày 10-12-2008 và Nghị quyết số 24/2013/NQ-HĐND ngày 4-12-2013 của HĐND thành phố; định mức, chế độ bồi dưỡng đối với người làm nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; một số nội dung chi, mức chi phục vụ hoạt động giám sát, phản biện xã hội của Ủy ban MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội...

Với tinh thần nâng cao chất lượng kỳ họp, kỳ họp thứ tư lần này, Thường trực HĐND phối hợp chặt chẽ với UBND, Ủy ban MTTQ thống nhất nội dung, chuẩn bị từ sớm, nghiêm túc và đúng quy định của luật. Đặc biệt, đối với các dự thảo Nghị quyết là văn bản quy phạm pháp luật được đăng tải công khai trên cổng giao tiếp điện tử theo đúng nguyên tắc, thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Một số dự thảo Nghị quyết được Ủy ban MTTQ tổ chức lấy ý kiến phản biện có tác dụng thiết thực, khoa học và khả thi. Đến nay, các dự thảo báo cáo, đề án, tờ trình, nghị quyết đã được hoàn thiện, đủ điều kiện trình HĐND thành phố xem xét, thông qua.

Cũng tại kỳ họp, Thường trực HĐND thành phố sẽ trình HĐND thông qua Nghị quyết về kết quả giám sát công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn thành phố; Nghị quyết về chương trình giám sát của HĐND thành phố năm 2018 theo quy định của luật.

Ba là, HĐND thành phố tiếp tục thực hiện quyền giám sát trực tiếp thông qua hoạt động chất vấn, tái chất vấn của đại biểu HĐND đối với UBND thành phố và các cơ quan liên quan. Tại kỳ họp này, HĐND sẽ dành 1/2 thời gian để tái chất vấn việc thực hiện các kết luận của Chủ tọa tại phiên chất vấn kỳ họp thứ ba HĐND; tiếp tục chất vấn đối với UBND thành phố và các cơ quan liên quan, tập trung vào các vấn đề trọng tâm, bức xúc nổi cộm đang được đông đảo cử tri, nhân dân Thủ đô và dư luận quan tâm.

Kỳ họp thứ tư HĐND TP Hà Nội khóa XV có nhiều nội dung quan trọng cần được xem xét nghiêm túc, trách nhiệm. Thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi trân trọng đề nghị các vị đại biểu HĐND thành phố nêu cao tinh thần trách nhiệm trước cử tri, tập trung trí tuệ, nghiên cứu, thảo luận dân chủ, tham gia đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, phản ánh được tâm tư, nguyện vọng của người dân, góp phần vào thành công của kỳ họp, đáp ứng lòng mong đợi của nhân dân Thủ đô.

Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố khai mạc kỳ họp thứ tư, HĐND TP Hà Nội khóa XV.