Để cơ quan dân cử hoạt động thực sự hiệu quả

Đổi mới, thực chất

Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Nguyễn Thị Bích Ngọc cho biết, sau 5 năm triển khai thực hiện Đề án 04-ĐA/TU, hoạt động của HĐND thành phố, quận, huyện, thị xã thực sự chuyển biến về chất, theo hướng ngày càng dân chủ, thực chất, đổi mới cả về tư duy và hành động. Trong đó, vai trò của cơ quan dân cử, đại biểu dân cử thể hiện rõ nhất khi quyết định các vấn đề quan trọng về kinh tế - xã hội, ngân sách, quy hoạch ngành, lĩnh vực của địa phương; hoạt động giám sát, chất vấn, trả lời chất vấn, tiếp công dân, đôn đốc giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo..., góp phần thể chế hóa kịp thời đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý điều hành của chính quyền các cấp. Đặc biệt, việc mỗi ban HĐND thành phố được bổ sung một phó trưởng ban chuyên trách; 12 quận, huyện, thị xã bố trí lãnh đạo ban HĐND hoạt động chuyên trách, trên cơ sở sắp xếp lại cơ cấu cán bộ hiện có, không tăng biên chế; 218/584 xã, phường, thị trấn có chủ tịch HĐND chuyên trách và hầu hết cấp xã có phó chủ tịch HĐND chuyên trách đã giúp hoạt động HĐND từ thành phố đến cơ sở hiệu quả hơn.

Tiếp tục thực hiện Đề án 04-ĐA/TU và những quy định cụ thể của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, nhiệm kỳ 2016-2021, số đại biểu HĐND từ thành phố đến cơ sở chuyên trách tăng hơn so với nhiệm kỳ trước, song vẫn bảo đảm bộ máy tinh gọn. Hiện tại, trưởng các ban HĐND quận, huyện, thị xã đều tham gia cấp ủy; phó các ban HĐND đều hoạt động chuyên trách. Chủ tịch HĐND huyện Gia Lâm Nguyễn Huy Việt và Chủ tịch HĐND quận Tây Hồ Nguyễn Văn Thắng nhận định, từ việc quan tâm, bố trí, sắp xếp cán bộ, hoạt động của HĐND các cấp ngày càng thực chất, các hoạt động: Giám sát, khảo sát, ban hành nghị quyết rất sát thực tiễn.

Tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động

Nhằm tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Đề án 04-ĐA/TU, Thường trực HĐND thành phố đã làm việc với một số HĐND các quận, huyện. Đa số địa phương đánh giá cao hiệu quả Đề án mang lại. Tuy nhiên, chất lượng một số kỳ họp HĐND cấp quận, phường chưa được nâng cao; chưa xây dựng được nhiều nghị quyết chuyên đề; hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn còn hạn chế. Đáng lưu ý, chất lượng giám sát, tái giám sát của HĐND cấp quận, huyện, xã, phường trên một số lĩnh vực chưa cao... Ở một số địa phương còn thiếu chuyên viên văn phòng giúp việc HĐND hoặc chưa đáp ứng yêu cầu công việc. Nguyên nhân là do một số cấp ủy cơ sở chưa quan tâm; thường trực HĐND một số xã, phường, thị trấn chưa chủ động đổi mới hoạt động, bồi dưỡng, nâng cao kỹ năng hoạt động cho đại biểu...

Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Thị Bích Ngọc khẳng định, việc tổng kết Đề án 04/ĐA-TU của Ban Thường vụ Thành ủy trong nhiệm kỳ 2011-2016, cùng với thực tế sau một năm triển khai thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương cho thấy, cần tiếp tục nâng cao hiệu quả và chất lượng hoạt động của cơ quan dân cử, đại biểu dân cử... Do vậy, rất cần thiết có Chỉ thị của Thành ủy về hoạt động của HĐND, nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, tạo điều kiện cho HĐND các cấp hoạt động đúng luật và phù hợp với đặc thù của Thủ đô.

Theo đó, ngoài tham mưu với Thành ủy về cơ cấu tổ chức của HĐND các cấp và bộ máy văn phòng giúp việc HĐND phù hợp với luật..., Đảng đoàn HĐND thành phố sẽ đề xuất với Thành ủy các giải pháp để tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp. Trong đó, sẽ chú trọng tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng hoạt động cho đại biểu HĐND các cấp; tổ chức các hội nghị chuyên đề; nâng cao chất lượng kỳ họp HĐND các cấp; nâng cao hiệu lực, hiệu quả giám sát của HĐND theo luật. Đặc biệt là quy định rõ hơn về trách nhiệm của đại biểu dân cử trong hoạt động tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc theo dõi việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân...