Hà Nội: Sơ kết 3 năm thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị

Dự và chủ trì hội nghị có các đồng chí: Hoàng Trung Hải, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội; Phan Đình Trạc, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Nội chính Trung ương; Đào Đức Toàn, Phó Bí thư Thành ủy Hà Nội.

Sau khi Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị được ban hành, Thành ủy Hà Nội đã kịp thời quán triệt, triển khai, tổ chức thực hiện một cách nghiêm túc; đồng thời ban hành nhiều văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, gắn với các nhiệm vụ chính trị trọng tâm của thành phố, trong đó luôn coi trọng, tập trung thực hiện hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo (KNTC). 

Từ đó, đã huy động được sức mạnh, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ sở; nhận thức của cấp ủy, chính quyền, các cơ quan, đơn vị, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC có sự chuyển biến tích cực; công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về tiếp công dân, giải quyết KNTC, từng bước được đẩy mạnh, hoạt động tư vấn pháp luật, hòa giải ở cơ sở ngày càng được nâng cao…Qua giải quyết KNTC, các cơ quan hành chính nhà nước thành phố đã kịp thời phát hiện, xử lý những sai phạm liên quan đến công tác quản lý đất đai, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của công dân, góp phần ổn định tình hình và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên địa bàn thành phố, đặc biệt sau khi Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội ban hành Chỉ thị số 15-CT/TU và thành lập Ban chỉ đạo của Thành ủy về tăng cường công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC. 

Qua thực hiện công tác kiểm tra và chỉ đạo sâu sát, cụ thể của Ban chỉ đạo, nhiều vụ việc KNTC phức tạp, tồn đọng đã được giải quyết dứt điểm; sự phối hợp giữa các ngành chức năng của thành phố ngày càng nhịp nhàng, chặt chẽ.

Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị trên địa bàn thành phố Hà Nội còn bộc lộ những hạn chế. Trước hết, chất lượng tiếp công dân và giải quyết KNTC của cấp huyện, cơ sở còn hạn chế, có địa phương, cơ sở tiếp công dân còn qua loa, đại khái cho xong việc; đơn thư giải quyết không dứt điểm, đùn đẩy lên cấp trên. 

Kết quả tổ chức thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận giải quyết tố cáo chưa cao; tiến độ tổ chức thực hiện các kết luận giải quyết tố cáo còn chậm, kéo dài, không có lộ trình giải quyết cụ thể và giải pháp khắc phục những sai phạm đã nêu trong kết luận; nhiều vụ việc thuộc thẩm quyền cấp huyện đã thực hiện xong, nhưng chậm ban hành văn bản thông báo trả lời công dân, kết thúc vụ việc.

Một số vụ việc có khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện, song các đơn vị quận, huyện chưa tích cực, chủ động tham mưu, đề xuất, báo cáo xin ý kiến chỉ đạo, hướng dẫn, tháo gỡ của UBND thành phố và các sở, ngành chuyên môn.

Bên cạnh đó, công tác phối hợp của các sở, ngành chức năng với UBND các quận, huyện, thị xã trong việc giải quyết các vụ việc KNTC có lúc còn chưa kịp thời; việc ban hành văn bản xử lý và chỉ đạo thực hiện kết luận thanh tra còn chưa bảo đảm đúng thời hạn quy định.

Việc đào tạo bồi dưỡng và bố trí cán bộ làm công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC ở một số đơn vị chưa đáp ứng được yêu cầu; đầu tư cơ sở vật chất cho công tác tiếp công dân ở nhiều xã, phường chưa bảo đảm.

Từ nay đến cuối năm 2017 và những năm tiếp theo, Thành phố Hà Nội đưa ra một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu triển khai thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị. Trong đó, tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chỉ thị, kế hoạch, nghị quyết của thành phố liên quan đến tiếp công dân, giải quyết KNTC, xây dựng tổ chức cơ sở Đảng trong sạch, vững mạnh, củng cố cơ sở Đảng yếu kém; giải quyết các vấn đề phức tạp về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn xã, phường, thị trấn; tăng cường trách nhiệm của các cấp, các ngành, trách nhiệm người đứng đầu trong công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC. Bên cạnh đó, có chính sách luân chuyển, đề bạt đối với cán bộ tiếp công dân, thanh tra đã hoàn thành tốt nhiệm vụ, có nhiều cống hiến.

Thành phố cũng tập trung thực hiện có hiệu quả Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo; đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về tiếp công dân, KNTC và các văn bản hướng dẫn thi hành; chế độ chính sách của Nhà nước về một số lĩnh vực thường phát sinh KNTC, như: Đất đai, giải phóng mặt bằng, dồn điền, đổi thửa đất nông nghiệp..., qua đó giúp nhân dân hiểu và đồng thuận với chủ trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội của thành phố và địa phương...

Ban cán sự Đảng UBND thành phố chỉ đạo xây dựng giải pháp để xử lý dứt điểm các vụ việc khiếu kiện tập trung đông người, gây ảnh hưởng đến an ninh, trật tự trên địa bàn thành phố. Trong đó có các vụ việc liên quan đến các dự án xử lý rác thải của thành phố, dồn điền, đổi thửa, xây dựng nông thôn mới của một số huyện, giao đất dịch vụ...

Thành phố chỉ đạo các cơ quan xây dựng quy định mới thay thế quy định cũ về xử lý tình trạng công dân tập trung đông người khiếu kiện không đúng nơi quy định tại trụ sở cơ quan nhà nước và nhà riêng của các đồng chí lãnh đạo thành phố, trung ương; xây dựng quy trình tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của các cơ quan hành chính thành phố; phối hợp với Trường đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong tổ chức tập huấn quy trình tiếp công dân, giải quyết KNTC cho Bí thư, Chủ tịch 584 xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố...

Phát biểu kết luận hội nghị, Bí thư Thành ủy Hoàng Trung Hải đánh giá, Thành ủy Hà Nội đã nghiêm túc triển khai thực hiện Nghị quyết số 35 của Bộ Chính trị. Kết quả 3 năm qua cho thấy, công tác này đã có những chuyển biến tích cực, góp phần vào công cuộc xây dựng, chỉnh đốn Đảng thời gian qua trên địa bàn... Bí thư Thành ủy ghi nhận và đánh giá cao các cấp ủy Đảng, chính quyền, các cơ quan liên quan đã nỗ lực thực hiện công tác này, từ đó có nhiều vụ việc đã được giải quyết… 

Tuy nhiên, với tinh thần nghiêm túc, khắc phục những hạn chế còn tồn tại trong công tác tiếp dân, giải quyết KNTC trên địa bàn thành phố thời gian qua, Bí thư Thành ủy Hoàng Trung Hải yêu cầu, trong thời gian tới, các cấp ủy, chính quyền, người đứng đầu các địa phương, cơ quan, đơn vị cần tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp mà báo cáo sơ kết của Thành ủy đã đề ra. Bí thư Thành ủy nhấn mạnh, cần tiếp tục quán triệt sâu sắc nội dung tinh thần Chỉ thị 35 của Bộ Chính trị và Chỉ thị 15 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác tiếp công dân và giải quyết KNTC. Các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội từ thành phố đến cơ sở phải xác định đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, ưu tiên và là cơ sở để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu các đơn vị.

Bên cạnh đó, cần phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, tăng cường vai trò lãnh đạo của cấp ủy, trách nhiệm của chính quyền, giám sát của HĐND các cấp, nhất là trách nhiệm, sự gương mẫu của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong công tác tiếp công dân, trực tiếp gặp dân và đối thoại với công dân, kịp thời giải quyết đúng chính sách pháp luật các vụ việc KNTC; thực hiện quan điểm giải quyết KNTC đến cùng, dứt điểm từng vụ việc, hạn chế tối đa phát sinh vụ việc mới, không để KNTC đông người, phức tạp, kéo dài, vượt cấp. Các đơn vị cần phải làm rõ, phân tích kỹ và đầy đủ hơn về tình hình KNTC từ cơ sở để đưa ra được giải pháp thiết thực, có hiệu quả về công tác này.

Bí thư Thành ủy cũng yêu cầu đẩy mạnh, đổi mới hơn nữa công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về tiếp công dân, giải quyết KNTC, tạo sự đồng thuận cao trong nhân dân và xã hội.

Tập trung rà soát, sửa đổi, bổ sung các cơ chế chính sách, bảo đảm thực hiện công khai minh bạch trên mọi lĩnh vực; đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác theo dõi giải quyết đơn thư KNTC, bảo đảm việc kết nối từ thành phố đến cơ sở. Đồng thời chú trọng kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC. Họ cần phải có bản lĩnh chính trị, phẩm chất, công tâm, khách quan, có trình độ năng lực, kinh nghiệm, đủ khả năng giải quyết vấn đề KNTC, nhằm từng bước nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả công tác này.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chỉ thị của Trung ương và Thành ủy đối với các cấp ủy, chính quyền, các đơn vị; kiên quyết xử lý đối với những trường hợp có hành vi cản trở, bao che không giải quyết tố cáo, vi phạm các quy định về giải quyết KNTC; phối hợp đồng bộ giữa công tác giải quyết tố cáo với kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm và thi hành kỷ luật Đảng. Nâng cao hiệu quả phối hợp hoạt động của các cơ quan pháp luật, các cơ quan khối nội chính, các quận, huyện, thị ủy, đảng ủy trực thuộc Thành ủy.

Phát huy hiệu quả hơn nữa vai trò của Ban Chỉ đạo thực hiện Chỉ thị 15 của Ban Thường vụ Thành ủy trong công tác tham mưu chỉ đạo, hướng dẫn xử lý một số vụ việc khiếu nại, tố cáo kéo dài, vụ việc đông người bức xúc, nguy cơ trở thành điểm nóng trên địa bàn thành phố. Trưởng ban Chỉ đạo cấp huyện, xã thực hiện Chỉ thị 15 của Ban Thường vụ Thành ủy rà soát các vụ việc KNTC để tập trung giải quyết dứt điểm từ 5-7 vụ KNTC trong năm 2017; chủ động phối hợp với ngành nắm chắc tình hình, quan tâm tới những nguy cơ tiềm ẩn, nhận định đánh giá chính xác tình huống, xử lý kịp thời các vấn đề liên quan đến an ninh chính trị, không để xảy ra điểm nóng, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; gắn với việc tổ chức thực hiện tốt Nghị quyết 15 của Ban Thường vụ Thành ủy về công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng vững mạnh, củng cố cơ sở Đảng yếu kém, giải quyết an ninh trật tự tại xã, phường, thị trấn.