Đẩy mạnh chuyển đổi đơn vị sự nghiệp sang cơ chế tự chủ

Qua giám sát, Ban Pháp chế HĐND thành phố nhận định, UBND thành phố đã chủ động chỉ đạo nghiên cứu, xây dựng các đề án thực hiện việc sắp xếp, tổ chức lại bộ máy tại nhiều sở, ngành của thành phố (chuyển 5 đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần giai đoạn 2017-2020) và chỉ đạo rà soát lại tổ chức bộ máy của thôn, tổ dân phố.

Bên cạnh mặt tích cực, việc thực hiện cơ chế tự chủ hoặc chuyển đổi sang công ty cổ phần của các đơn vị sự nghiệp vẫn còn chậm. Công tác tinh giản biên chế tại các địa phương, đơn vị có nơi, có lúc chưa đồng đều... Đặc biệt, công tác thi, tuyển dụng công chức, viên chức còn chậm, nhất là đối với viên chức giáo dục. Thậm chí, vẫn có một số cơ quan, đơn vị tự ý ký hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn, chưa kiên quyết chấm dứt theo nghị quyết của HĐND thành phố.

Nguyên nhân dẫn tới tình trạng trên là do một số văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến tổ chức, quản lý, sử dụng biên chế có nội dung quy định không thống nhất, chưa đồng bộ, chưa được điều chỉnh, bổ sung phù hợp với Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Bên cạnh đó, khối lượng công việc của thành phố nhiều, việc thi, xét tuyển chậm nên chưa có đủ số công chức, viên chức theo quy định cũng ảnh hưởng đến tiến độ công việc.

Để khắc phục tình trạng trên, Ban Pháp chế HĐND thành phố kiến nghị, UBND thành phố tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp sang cơ chế tự chủ hoặc sang mô hình công ty cổ phần. Đặc biệt, UBND thành phố cần yêu cầu các đơn vị thực hiện nghiêm, không được tự ý ký hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn; bảo đảm số biên chế hành chính, sự nghiệp theo đúng số giao của Chính phủ cũng như nghị quyết của HĐND thành phố.