Năm 2020 sẽ kiểm toán những dự án lớn được xã hội quan tâm

Tổng Kiểm toán Nhà nước Hồ Đức Phớc vừa ký, ban hành Quyết định số 1866/QĐ-KTNN về “Kế hoạch kiểm toán năm 2020” của Kiểm toán Nhà nước. 

Tập trung nâng cao chất lượng hoạt động kiểm toán

Theo Tổng Kiểm toán Nhà nước, năm 2020, số cuộc kiểm toán của Kiểm toán Nhà nước giảm khoảng 20% so với năm 2019 để tập trung nâng cao chất lượng hoạt động kiểm toán, tổ chức đào tạo nâng cao trình độ và kỹ năng kiểm toán; bố trí đủ thời gian hoàn thành toàn diện các nhiệm vụ chính trị và nhiệm vụ khác trong năm 2020.

Kiểm toán Nhà nước lựa chọn một số chuyên đề kiểm toán có phạm vi rộng, được dư luận xã hội quan tâm để tổ chức thực hiện kiểm toán, nhằm đánh giá toàn diện việc thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước xuyên suốt từ trung ương đến địa phương; đặc biệt là việc thực hiện kiểm toán kết quả tư vấn định giá và xử lý các vấn đề tài chính trước khi chính thức công bố giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa.

Kế hoạch kiểm toán 2020 của Kiểm toán Nhà nước đảm bảo tính minh bạch trong xác định, lựa chọn đầu mối đơn vị được kiểm toán, nhằm phối hợp với các cơ quan thanh tra, kiểm tra và các cơ quan chức năng khác để tránh trùng lặp, chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm tra và kiểm toán; đảm bảo kết hợp hài hòa giữa kiểm toán tài chính, kiểm toán tuân thủ và kiểm toán hoạt động.

Năm 2020, Kiểm toán Nhà nước sẽ đổi mới phương pháp kiểm toán dựa trên đánh giá rủi ro và xác định trọng yếu kiểm toán; đẩy mạnh cải cách hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động kiểm toán để giảm thời gian kiểm toán; tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong thực thi công vụ để nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động của Kiểm toán Nhà nước và phát huy vai trò Kiểm toán Nhà nước là công cụ hữu hiệu của Đảng, Nhà nước trong kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công.

Trong lĩnh vực ngân sách nhà nước, ngoài kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2019 tại Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, kiểm toán 16 bộ, cơ quan trung ương và 40 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Kiểm toán Nhà nước tập trung kiểm toán các bộ, cơ quan trung ương có quy mô ngân sách lớn để xác nhận tính đúng đắn, trung thực của báo cáo quyết toán ngân sách, phục vụ công tác phê chuẩn báo cáo quyết toán ngân sách năm 2019 của Quốc hội và HĐND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Kiểm toán Nhà nước tập trung kiểm toán tổng hợp tại các cơ quan tài chính tổng hợp để đánh giá toàn diện công tác quản lý, điều hành thu, chi ngân sách; xác nhận báo cáo quyết toán ngân sách địa phương; rút ngắn thời gian kiểm toán, giảm tối đa ảnh hưởng của hoạt động kiểm toán tới công tác thường xuyên của đơn vị được kiểm toán.

Tại các bộ, cơ quan trung ương: Lựa chọn các bộ, cơ quan trung ương và đơn vị có quy mô ngân sách lớn để tập trung kiểm toán công tác quản lý, điều hành ngân sách; chọn mẫu một số đơn vị, dự án trọng yếu hoặc rủi ro cao nhằm đánh giá công tác điều hành thu, chi sự nghiệp, quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản và xác nhận báo cáo quyết toán của đơn vị.

Trong lĩnh vực doanh nghiệp và các tổ chức tài chính - ngân hàng, Kiểm toán Nhà nước sẽ thực hiện 15 cuộc kiểm toán, gồm: 3 ngân hàng và 12 tập đoàn, tổng công ty. 

Các tập đoàn, tổng công ty nhà nước được Kiểm toán Nhà nước lựa chọn kiểm toán có quy mô phù hợp để kiểm toán báo cáo tài chính, các hoạt động liên quan đến quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước năm 2019 kết hợp với việc đánh giá công tác tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước. Trọng tâm kiểm toán là tập đoàn, tổng công ty nhà nước; đánh giá thực trạng công tác quản lý tài chính và cổ phần hóa, thoái vốn đầu tư của Nhà nước tại các đơn vị được kiểm toán; đánh giá các hoạt động quản lý, bảo đảm phát triển lành mạnh thị trường hàng hóa, dịch vụ trong nước như đánh giá việc chấp hành các quy định của pháp luật về giá, thuế, phí, nhất là đối với các hàng hóa, dịch vụ tiêu dùng thiết yếu…

Các đơn vị sẽ được Kiểm toán Nhà nước thực hiện kiểm toán gồm: Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội; Tổng Công ty Điện lực thành phố Hồ Chí Minh; Tổng Công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam, Tổng Công ty Dầu Việt Nam, Tổng Công ty cổ phần kỹ thuật Dầu khí Việt Nam, Tổng Công ty cổ phần Vận tải Dầu khí thuộc Tập đoàn Dầu khí Việt Nam; Tổng Công ty Điện lực miền Trung, Tổng Công ty hạ tầng mạng, Tổng Công ty cổ phần Bảo hiểm Bảo Minh; Tổng Công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội; Tổng Công ty Đầu tư và Phát triển hạ tầng đô thị UDIC; Tổng Công ty địa ốc Sài Gòn; Tổng Công ty cấp nước Sài Gòn; Tổng Công ty Cơ khí giao thông vận tải Sài Gòn; Tổng Công ty Bảo đảm an toàn hàng hải miền Nam.

Kiểm toán nhiều lĩnh vực

Năm 2020, Kiểm toán Nhà nước sẽ thực hiện kiểm toán báo cáo tài chính, các hoạt động liên quan đến quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước năm 2018 của Ngân hàng Nhà nước và một số ngân hàng có quy mô lớn để đánh giá thực trạng tài chính của đơn vị và hiệu quả công tác quản lý, điều hành chính sách tiền tệ. Thông qua hoạt động kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước cũng thực hiện đánh giá hoạt động tái cơ cấu thị trường tài chính, trọng tâm là ngân hàng thương mại và các tổ chức tín dụng...

Trong lĩnh vực kiểm toán chuyên đề, năm 2020, Kiểm toán Nhà nước tổ chức 21 cuộc kiểm toán chuyên đề, gồm: 2 cuộc kiểm toán chuyên đề phạm vi rộng và các chương trình - dự án thuộc lĩnh vực an sinh - xã hội, phát triển kinh tế vùng, việc quản lý tài nguyên, khoáng sản và một số chuyên đề về công tác quản lý thu ngân sách và quản lý đầu tư xây dựng cơ bản... nhằm đánh giá toàn diện, xuyên suốt công tác quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư công, góp phần giảm nợ công, phát triển kinh tế-xã hội...

Trong lĩnh vực kiểm toán môi trường và kiểm toán hoạt động, Kiểm toán Nhà nước lựa chọn thực hiện các cuộc kiểm toán hoạt động, các cuộc kiểm toán môi trường và kiểm toán công nghệ thông tin theo đúng các quy trình, chuẩn mực đã được ban hành phù hợp với các quy định và chuẩn mực kiểm toán quốc tế.

Theo đó, Kiểm toán Nhà nước sẽ tổ chức 9 cuộc kiểm toán hoạt động, tập trung kiểm toán các chủ đề liên quan đến bảo vệ môi trường, xử lý rác thải, chống biến đổi khí hậu và hoạt động tín dụng cho người nghèo, nhà ở xã hội như: Công tác bảo vệ môi trường tại Khu kinh tế Nghi Sơn; hoạt động quét, thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn 2017-2019; Chương trình giảm ngập nước giai đoạn 2016-2020 của thành phố Hồ Chí Minh… được dư luận xã hội quan tâm; nhằm đánh giá tính kinh tế, hiệu quả, hiệu lực trong quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công trong công tác bảo vệ môi trường.

Trong lĩnh vực đầu tư xây dựng và chương trình, dự án, Kiểm toán Nhà nước sẽ thực hiện 40 cuộc kiểm toán dự án đầu tư, trong đó có nhiều dự án lớn, được dư luận quan tâm như: Các dự án BT thuộc Khu đô thị mới Thủ Thiêm thành phố Hồ Chí Minh; đầu tư xây dựng đường vành đai II, III thành phố Hà Nội; các tuyến đường trên tuyến quốc lộ 1A; tuyến đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017-2020...

Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh và khối cơ quan Đảng, Kiểm toán Nhà nước sẽ tổ chức 9 cuộc kiểm toán, gồm: 5 đơn vị dự toán, 3 doanh nghiệp, 1 dự án đầu tư.

Trong lĩnh vực an ninh, khối cơ quan Đảng, Kiểm toán Nhà nước tổ chức 6 cuộc kiểm toán tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; 27 công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; 22 tỉnh ủy, thành ủy; khối các học viện, nhà trường thuộc Bộ Công an và khối các đơn vị dự toán cấp 2 thuộc Bộ Công an; việc quản lý sử dụng kinh phí Đề án 165 năm 2019...