Hà Nội sẽ chi trong khả năng thu, giảm thu thì giảm chi

Tham dự buổi làm việc có Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Bí thư Ban Cán sự đảng, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Đức Chung; Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Thị Bích Ngọc; các Phó Chủ tịch HĐND, UBND thành phố; lãnh đạo các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội; lãnh đạo các ngành: Thuế, Kho bạc, Hải quan, Bảo hiểm xã hội thành phố.

Giảm thu ngân sách hơn 33.000 tỷ đồng

Thay mặt Ban Cán sự đảng UBND thành phố báo cáo, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Doãn Toản cho biết, giai đoạn 2016-2019, thành phố đã ban hành kịp thời các quy định về tài chính - ngân sách trên cơ sở thống nhất chủ trương của Thành ủy, sự phối hợp của UBND và HĐND thành phố. Kết quả, thành phố đều hoàn thành và vượt dự toán thu ngân sách nhà nước Trung ương giao; cơ cấu thu ngân sách nhà nước chuyển biến tích cực khi tỷ trọng thu nội địa tăng hơn 2%, lên mức 91,7%; nợ đọng giảm dần, còn 4,6% tổng thu ngân sách nhà nước vào cuối năm 2019.

Hà Nội cũng cơ cấu tốt các khoản chi, giúp giảm tỷ trọng chi thường xuyên gần 5% trong 4 năm qua; giúp tỷ trọng chi thường xuyên trên tổng chi ngân sách nhà nước của thành phố còn 50,7%, thấp hơn yêu cầu của Trung ương giao. Đây là cơ sở giúp Hà Nội tận dụng được nguồn lực phục vụ xây dựng, phát triển Thủ đô.

Bước vào năm 2020, mặc dù tiến độ thu ngân sách trong quý I đạt yêu cầu nhưng thành phố sẽ gặp nhiều khó khăn trong những quý còn lại vì hoạt động sản xuất, kinh doanh bị đình trệ do ảnh hưởng của dịch Covid-19, chính sách hạn chế đồ uống có cồn và các tác động gián tiếp khác... Vì vậy, Hà Nội dự báo thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn giảm hơn 33.000 tỷ đồng, thu ngân sách địa phương giảm khoảng 10.000 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, Hà Nội đã bước đầu xác định các tác động tới khoản thu, chi ngân sách để triển khai Nghị quyết 41/NQ-CP, Nghị quyết 42/NQ-CP của Chính phủ về hỗ trợ doanh nghiệp, người dân gặp khó khăn vì dịch Covid-19 và đưa ra phương án cân đối ngân sách các cấp năm 2020 bằng các giải pháp cắt giảm dự toán chi thường xuyên, sử dụng kết dư ngân sách năm ngoái, nguồn cải cách tiền lương và sử dụng một phần Quỹ Dự trữ tài chính, ngân sách thành phố xem xét hỗ trợ cho các quận, huyện không bảo đảm cân đối ngân sách theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Sắp xếp lại các khoản chi, bảo đảm chi theo dự toán

Kết luận cuộc họp, Bí thư Thành ủy Hà Nội Vương Đình Huệ đánh giá, trong những năm qua và 4 tháng đầu năm 2020, ngành tài chính thành phố có nhiều nỗ lực để hoàn thành các nhiệm vụ tài chính, ngân sách, góp phần hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, phúc lợi xã hội của thành phố, đồng thời đóng góp hỗ trợ cho các địa phương khác trên cả nước.

Trên cơ sở phương án thu, chi ngân sách, Bí thư Thành ủy yêu cầu Ban Cán sự đảng UBND thành phố tiếp tục cập nhật, đánh giá xác thực hơn, thận trọng hơn về thu, chi để quyết tâm bảo đảm cân đối năm 2020, phấn đấu để có khoản thu cao nhất trên cơ sở khai thác hết dư địa; chi trên cơ sở khả năng thu, ưu tiên cho lĩnh vực con người, chính sách xã hội, người có công, môi trường, bảo đảm an sinh xã hội; tăng cường phân cấp cho các quận, huyện trong chi trả gói hỗ trợ theo Nghị quyết số 42/NQ-CP; cân đối thu, chi ngân sách năm 2020 đặt trong cân đối của năm 2021 và giai đoạn 2021- 2025.

Bí thư Thành ủy giao Bí thư Ban Cán sự đảng, Chủ tịch UBND thành phố ban hành chỉ thị về tăng cường quản lý cân đối thu, chi ngân sách, giao các nhiệm vụ cơ bản cho các ngành, quận, huyện, thị xã. Nội dung chỉ thị phải bảo đảm nguyên tắc: Chi trong khả năng thu, giảm thu thì giảm chi; sắp xếp lại các khoản chi, bảo đảm chi theo dự toán.

Công tác thu ngân sách phải bảo đảm mục tiêu kép, vừa phòng chống dịch, vừa bảo đảm phục hồi sản xuất kinh doanh, tăng cường kích cầu bằng cơ chế, chính sách để doanh nghiệp hoạt động, tạo việc làm cho người lao động; mở rộng cơ sở thuế, chống xói mòn cơ sở thuế, chống thất thu, giảm nợ đọng thuế, tăng cường công tác quản lý chứng từ hóa đơn, chống gian lận thuế, áp dụng hóa đơn điện tử, trước hết là tại các quận nội đô, các trung tâm thương mại lớn để giảm thuế khoán; thúc đẩy thương mại điện tử, thanh toán không dùng tiền mặt; tạo thuận lợi thương mại gắn với chống gian lận thương mại; xử lý những vướng mắc về đất đai của các dự án theo quy định pháp luật để bảo đảm nguồn thu; tạo thuận lợi nhưng tăng cường kiểm soát chi của Kho bạc, nhất là các khoản chi trong phòng chống dịch.

Bí thư Thành ủy Hà Nội Vương Đình Huệ cũng giao UBND thành phố chỉ đạo các cơ quan rà soát đúng các đối tượng doanh nghiệp thực hiện giãn, hoãn nộp thuế; rà soát cơ cấu nguồn chi để thực hiện hoặc báo cáo HĐND thành phố quyết định nguồn thực hiện chi trả an sinh xã hội kịp thời theo Nghị quyết 42/NQ-CP và các chính sách an sinh đặc thù theo yêu cầu của Chỉ thị 31-CT/TU ngày 3-4-2020 của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội.