Đề xuất xây dựng Nghị quyết quy định mức xử phạt vi phạm trật tự xây dựng

Về sự cần thiết ban hành, UBND thành phố cho biết, trước đó (ngày 11-7-2014), HĐND thành phố đã ban hành Nghị quyết số 07/2014/NQ-HĐND quy định mức tiền phạt đối với một số hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng căn cứ theo quy định tại Khoản 2 Điều 20 Luật Thủ đô năm 2012. Theo đó, đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính, mức tiền phạt quy định tại Nghị quyết tăng gấp 2 lần so với mức tiền phạt được quy định tại Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10-10-2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng. Qua đó, tạo sự răn đe, góp phần hạn chế phát sinh các vi phạm trật tự xây dựng tại nội thành thành phố.

Theo kết quả tổng kết Luật Thủ đô, từ khi áp dụng Nghị quyết số 07/2014/NQ-HĐND đến hết tháng 6-2021, trên địa bàn thành phố đã có 3.053 quyết định xử phạt vi phạm hành chính, thu nộp ngân sách nhà nước 29,569 tỷ đồng. Việc quy định và áp dụng mức xử phạt cao hơn đối với cùng hành vi vi phạm trong lĩnh vực xây dựng tại các quận nội thành có tác dụng răn đe, nâng cao ý thức, trách nhiệm của người dân trong việc chấp hành các quy định pháp luật của nhà nước, góp phần làm giảm số vụ vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng.

Tuy nhiên, một trong các căn cứ pháp lý để ban hành Nghị quyết là Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10-10-2013 của Chính phủ đã hết hiệu lực thi hành kể từ ngày 15-1-2018 và được thay thế bằng Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27-11-2017 của Chính phủ. Do đó, Nghị quyết số 07/2014/NQ-HĐND của HĐND thành phố đã hết hiệu lực thi hành theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Vì vậy, việc ban hành Nghị quyết mới thay thế Nghị quyết số 07/2014/NQ-HĐND là cần thiết, phù hợp với các quy định hiện hành của pháp luật và đáp ứng tình hình thực tiễn công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố hiện nay.

Theo đó, UBND thành phố đề xuất Thường trực HĐND thành phố đồng ý về chủ trương xây dựng Nghị quyết của HĐND thành phố quy định mức tiền phạt đối với một số hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng tại nội thành thành phố Hà Nội (quan điểm xây dựng vẫn quy định mức tiền phạt đối với các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng xảy ra ở nội thành thành phố bằng 2 lần mức tiền phạt đối với cùng một hành vi vi phạm tương ứng trong Nghị định của Chính phủ).

Đồng thời, giao UBND thành phố chỉ đạo Sở Xây dựng tiếp tục chủ trì, phối hợp các sở, ngành liên quan xây dựng Dự thảo Nghị quyết, rà soát, trình UBND thành phố xem xét, thông qua ngay sau khi có chấp thuận chủ trương của HĐND thành phố và sau khi Nghị định của Chính phủ sửa đổi, bổ sung, thay thế Nghị định số 139/2017/NĐ-CP có hiệu lực thi hành; trình tập thể UBND thành phố quyết định trước khi trình HĐND thành phố thông qua; chỉ đạo các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện bảo đảm đúng quy định.