Đại biểu Quốc hội thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ

Trong đó, nội dung tại Điều 7 về quyền tác giả, quyền liên quan đối với Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca được nhiều đại biểu quan tâm thảo luận.

Chính phủ xin ý kiến Quốc hội hai nhóm vấn đề lớn

Tại phiên thảo luận, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng trình bày báo cáo về dự kiến tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ. Cụ thể, sau khi tiếp thu, chỉnh lý, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung 103 điều của Luật Sở hữu trí tuệ (tăng 10 điều so với dự thảo Luật đã trình Quốc hội tại kỳ họp thứ hai tháng 10-2021), có 12 điều chỉ sửa đổi, bổ sung về kỹ thuật, bãi bỏ một số quy định tại 5 điều.

Có hai nhóm vấn đề lớn Chính phủ xin ý kiến Quốc hội gồm: Về giao quyền đăng ký sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí là kết quả của nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước (Điều 86 và Điều 86a của Luật Sở hữu trí tuệ được sửa đổi, bổ sung theo khoản 38 và khoản 39 Điều 1 của dự thảo Luật). Trong đó, đa số đại biểu Quốc hội tán thành quy định giao quyền đăng ký sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí là kết quả của nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước cho tổ chức chủ trì. Đồng thời, đề nghị mở rộng giao quyền đăng ký đối với giống cây trồng và một số đối tượng của quyền tác giả (chương trình máy tính); cần có cơ chế phân chia hợp lý lợi ích giữa Nhà nước, tổ chức chủ trì và tác giả...

Nhóm vấn đề thứ hai liên quan đến quyền tác giả, quyền liên quan đối với Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca. Cụ thể, Chính phủ đề nghị cần có quy định chặt chẽ hơn về việc cho phép khai thác, sử dụng và phổ biến Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca trong đời sống xã hội, đặc biệt là trên không gian mạng, nhằm vừa bảo đảm tính pháp lý, giữ gìn sự trang trọng, tôn nghiêm, vừa đáp ứng nhu cầu phổ biến đến nhân dân, hội nhập quốc tế và nhu cầu thực tiễn.

Theo ông Hoàng Thanh Tùng, qua nghiên cứu, Thường trực Ủy ban Pháp luật cơ bản thống nhất với sự cần thiết bổ sung quy định này. Tuy nhiên, về nội dung cụ thể Chính phủ đề nghị bổ sung trong dự thảo Luật, Thường trực Ủy ban Pháp luật nhận thấy, quy định “Việc phổ biến, sử dụng Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca theo quy định của pháp luật” là nguyên tắc chung trong áp dụng pháp luật, hơn nữa cũng không phù hợp với phạm vi điều chỉnh của Luật Sở hữu trí tuệ nên đề nghị không bổ sung vào Điều 7. Do đó, xin ghi nhận một phần ý kiến của Chính phủ và sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 7 như sau: “Việc thực hiện quyền sở hữu trí tuệ không được xâm phạm lợi ích của Nhà nước, lợi ích công cộng, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân và quy định khác của pháp luật có liên quan. Tổ chức, cá nhân thực hiện quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca không được ngăn chặn, cản trở việc phổ biến, sử dụng Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca”.

Cần có văn bản quy định cụ thể

Bày tỏ đồng tình với việc sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 7 như kiến nghị của Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, đại biểu Nguyễn Anh Trí (Đoàn Hà Nội) đánh giá cao việc Chính phủ kịp thời bổ sung nội dung trên vào dự thảo Luật lần này vì vừa qua, trên thực tế cũng có vấn đề phát sinh.

Phân tích sâu hơn nội dung này, đại biểu Lê Minh Nam (Đoàn Hậu Giang) - Ủy viên Thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách cho biết, hệ thống văn bản quy định hiện nay chủ yếu liên quan xử lý hành vi xâm phạm. Vì thế, về sở hữu trí tuệ, có thể áp dụng quy định chung như với các tác phẩm văn học, nghệ thuật để điều chỉnh, nhưng theo đại biểu, Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca là diện đặc biệt, được ghi trong Hiến pháp nên cần quy định riêng.

Về vấn đề thu hẹp đối tượng xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực sở hữu trí tuệ (Điều 211), đa số đại biểu Quốc hội tán thành phương án không thu hẹp đối tượng xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực này, song một số ý kiến lại tán thành và đề nghị quy định lộ trình thực hiện.

Đại biểu Nguyễn Lâm Thành (Đoàn Thái Nguyên) cho rằng, vi phạm sở hữu trí tuệ về kiểu dáng công nghiệp hiện nay rất phổ biến nhưng không phải doanh nghiệp nào cũng kiến nghị cơ quan chức năng xử lý. Vì thế, đại biểu cho rằng cần có những văn bản quy phạm pháp luật cụ thể hơn nữa để xử phạt hành chính về vấn đề này, liên quan đến cả các doanh nghiệp trong nước và nước ngoài.

Tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Huỳnh Thành Đạt đã phát biểu tiếp thu, giải trình và làm rõ thêm nội dung các ý kiến góp ý cho dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ. “Chúng tôi sẽ tiếp thu toàn bộ ý kiến của các đại biểu tại phiên họp này để tiếp thu, chỉnh sửa, báo cáo cơ quan có thẩm quyền", Bộ trưởng Huỳnh Thành Đạt khẳng định.

Kết thúc phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết: “Tổng Thư ký Quốc hội sẽ tổng hợp các ý kiến thảo luận và có báo cáo gửi các đại biểu Quốc hội cũng như các cơ quan liên quan để tiếp thu giải trình và hoàn thiện dự thảo luật trình Quốc hội vào kỳ họp thứ ba sắp tới”.