Phê duyệt chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư 43 dự án

Quyết định chủ trương đầu tư nhiều công trình dân sinh

Theo đó, HĐND thành phố phê duyệt chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư 43 dự án. Trước đó, trình bày tờ trình, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Đỗ Anh Tuấn cho biết, UBND thành phố Hà Nội đề xuất thông qua chủ trương đầu tư 47 dự án. Trong đó, 40 dự án quyết định chủ trương đầu tư, 7 dự án điều chỉnh chủ trương đầu tư được sử dụng vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025.

Tuy nhiên, qua thẩm tra và xem xét 2 báo cáo bổ sung của UBND thành phố, Ban Kinh tế - Ngân sách đề nghị HĐND thành phố chưa xem xét phê duyệt chủ trương đầu tư với 3 dự án, do chưa đảm bảo yêu cầu phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Cụ thể: Dự án cải tạo, nâng cấp Bệnh viện Đa khoa huyện Thạch Thất; Dự án xây dựng, hoàn chỉnh, khớp nối hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp vừa và nhỏ Phú Thị, khu công nghiệp Dương Xá A, huyện Gia Lâm (giai đoạn 2); Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường theo quy hoạch từ đường quy hoạch 24,5m Yên Viên đến đường quy hoạch Yên Viên - Đình Xuyên - Ninh Hiệp, huyện Gia Lâm.

Riêng đối với Dự án đầu tư, nâng cấp mở rộng đường 70 (đoạn từ đường Trịnh Văn Bô đến hết địa phận quận Nam Từ Liêm), qua thẩm tra, Ban Đô thị HĐND thành phố cũng thống nhất cao về sự cần thiết đầu tư. Tuy nhiên, tại thời điểm này chưa thuyết minh được sự phù hợp với khả năng cân đối nguồn vốn đến năm 2025 của ngân sách thành phố nên đề nghị UBND thành phố rà soát, nghiên cứu, tính toán, đề xuất nguồn vốn để đảm bảo tính khả thi, sớm trình HĐND thành phố tại kỳ họp sau.

Đề nghị rà soát quy trình chỉ đạo điều hành, quy trình vận hành và giải ngân

Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố cũng cho rằng, việc quyết định các chủ trương đầu tư công các dự án là rất cần thiết, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, song với tỷ lệ giải ngân vốn còn thấp, nhiều đơn vị, lĩnh vực chưa giải ngân hoặc giải ngân dưới 10%. Công tác triển khai thủ tục đầu tư các dự án rất chậm. Còn nhiều dự án chuyển tiếp (khởi công những năm trước), trong đó nhiều dự án thuộc danh mục công trình trọng điểm giai đoạn 2016-2020, 2021-2025 nhưng triển khai chậm, giải ngân thấp.

“Việc chậm giải ngân và thủ tục triển khai chậm đã được UBND thành phố phân tích, đánh giá với 4 nhóm tồn tại và nguyên nhân chủ yếu. Tuy nhiên, phân tích chưa làm rõ các nguyên nhân chủ quan, trách nhiệm của các đơn vị, cá nhân, đặc biệt là các dự án đề nghị giảm vốn kế hoạch đã giao, đồng thời cần có biện pháp cứng rắn để tăng cường chỉ đạo, giải quyết dứt điểm tình trạng này”, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố Hồ Vân Nga nhấn mạnh.

Cũng theo báo cáo thẩm tra, hiện nay số vốn chưa phân bổ chi tiết còn lớn, lên tới hơn 3.200 tỷ đồng. Đồng thời, nguồn vốn bổ sung từ tăng thu và kết dư ngân sách năm 2021 của thành phố cũng chưa được xem xét đề xuất phương án sử dụng. Việc chậm phân bổ và sử dụng các nguồn vốn này là chưa quán triệt theo tinh thần chỉ đạo của Chính phủ để triển khai Chương trình hành động thúc đẩy phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội năm 2022-2023. Vì thế, HĐND thành phố đề nghị UBND thành phố chỉ đạo các sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã sớm rà soát các nhiệm vụ, đẩy nhanh thủ tục để phân bổ nguồn vốn và thực hiện giải ngân hoàn thành kế hoạch đề ra.

Nguyên nhân giải ngân chậm không chỉ do một đơn vị, do chủ đầu tư mà do cả một quá trình tổ chức thực hiện dự án từ thủ tục đến khi thi công, vì thế để đẩy nhanh tiến độ thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2022, HĐND thành phố đề nghị UBND thành phố cần rà soát quy trình chỉ đạo điều hành, quy trình vận hành và giải ngân, không chỉ dừng lại ở mức đôn đốc nhắc nhở; có biện pháp tăng cường công tác thanh tra công vụ nhằm đẩy nhanh tiến độ giải quyết thủ tục, phát hiện, làm rõ trách nhiệm và xử lý nghiêm những hạn chế, tồn tại trong quá trình thụ lý hồ sơ và tổ chức thực hiện, nhất là vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu. Đồng thời, UBND thành phố cần có biện pháp mạnh mẽ hơn nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm, nhất là các công trình đã xác định mục tiêu hoàn thành trong giai đoạn 2022-2025.