Xem xét trách nhiệm người đứng đầu nơi giải ngân vốn đầu tư công đạt thấp

Đã phân cấp thì không can thiệp, không tham gia

Theo Bí thư Thành ủy Hà Nội, đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền trên địa bàn thành phố là một trong những giải pháp quan trọng có tính hành động để cụ thể hóa việc thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ XVII Đảng bộ thành phố và các chương trình công tác của Thành ủy khóa XVII. Phân cấp, ủy quyền là nội dung rất hệ trọng, tác động trực tiếp đến hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp; là giải pháp quan trọng để cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh. Đây cũng là giải pháp căn cơ để xử lý nhiều tồn tại, hạn chế bấy lâu nay của thành phố, trong đó có cả việc chậm triển khai các dự án, công trình; chậm giải ngân vốn đầu tư công của thành phố…

Bí thư Thành ủy nhìn nhận, Đề án phân cấp, ủy quyền trình hội nghị lần này bước đầu đã bóc tách các nhiệm vụ quản lý nhà nước, các thủ tục hành chính để từng bước đề xuất các nội dung phân cấp, ủy quyền một cách mạnh hơn, triệt để hơn và thực chất hơn giữa các cấp chính quyền của thành phố, trên nguyên tắc cấp nào làm tốt hơn, nhanh hơn và hiệu quả hơn thì giao cho cấp đó thực hiện trong khuôn khổ quy định của pháp luật cho phép.

Hội nghị cũng đã được nghe nhiều ý kiến đánh giá bổ sung những tồn tại, hạn chế trong quá trình triển khai thực hiện phân cấp thời gian qua; cũng như dự báo những khó khăn, vướng mắc có thể xảy ra khi thực hiện. Các đại biểu cũng đặt ra yêu cầu, việc phân cấp, ủy quyền cần gắn với tăng cường năng lực về đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và nguồn lực thực thi nhiệm vụ được phân cấp, ủy quyền.

Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố giao Ban Cán sự đảng UBND thành phố tiếp thu tối đa các ý kiến tham gia xác đáng của các đại biểu dự họp, hoàn thiện Đề án trình HĐND thành phố xem xét, thông qua tại kỳ họp tháng 9-2022.

Quá trình tiếp thu, hoàn thiện Đề án, cần lưu ý rà soát kỹ để bảo đảm tính bao phủ, không bỏ sót chức năng quản lý nhà nước trên địa bàn thành phố. Phân cấp, ủy quyền cần gắn chặt với cải cách thủ tục hành chính, giảm đầu mối, tầng nấc xử lý các nhiệm vụ, rút ngắn thời gian thực hiện các quy trình thủ tục; giải quyết kịp thời và đáp ứng tốt hơn các yêu cầu chính đáng của tổ chức, doanh nghiệp và người dân.

Đáng chú ý, Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng chỉ rõ, khi thành phố đã phân cấp cho đơn vị cấp dưới thực hiện một nhiệm vụ nào đó, thì về nguyên tắc, cấp thành phố sẽ không được can thiệp hoặc tham gia vào quy trình xử lý công việc của đơn vị cấp dưới. Cấp thành phố chỉ tập trung ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức, đơn giá, hướng dẫn thực hiện và tổ chức kiểm tra, giám sát…

Nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu

Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng chỉ rõ, thành phố đã triển khai nhiều giải pháp, biện pháp thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công cấp thành phố theo Kết luận số 52-KL/TU ngày 7-7-2022 của Thành ủy. Tuy nhiên, đến nay, tiến độ triển khai và tỷ lệ giải ngân Kế hoạch đầu tư công năm 2022 của toàn thành phố chưa có nhiều chuyển biến tích cực và đạt tỷ lệ giải ngân rất thấp (tính đến cuối tháng 8-2022 mới đạt 27,1% kế hoạch), thấp hơn mức trung bình của cả nước là 34,8%, và nằm trong nhóm 11 địa phương có tỷ lệ giải ngân thấp nhất của cả nước.

Theo Bí thư Thành ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố cơ bản thống nhất với đề xuất của Ban Cán sự đảng UBND thành phố về chủ trương điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công năm 2022; giao Ban Cán sự đảng UBND thành phố tiếp tục rà soát, hoàn thiện phương án điều chỉnh kế hoạch đầu tư công bảo đảm theo đúng quy định, hiệu quả và sát với tiến độ triển khai thực hiện và nhu cầu vốn của các dự án; phù hợp khả năng cân đối ngân sách thành phố cũng như khả năng cân đối vốn đối ứng của ngân sách cấp huyện.

Ban Cán sự đảng UBND thành phố có trách nhiệm sớm thực hiện phân bổ chi tiết các nguồn vốn chưa phân bổ; đặc biệt là nguồn vốn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; đồng thời, thực hiện quyết liệt, đồng bộ các nhóm giải pháp, biện pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công đã được Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố đề ra tại Kết luận số 52-KL/TU ngày 7-7-2022 của Thành ủy; các nhóm giải pháp mới được nêu trong Báo cáo của Ban Cán sự đảng UBND thành phố trình hội nghị và ý kiến tham gia của các đại biểu dự họp.

Lưu ý một số giải pháp, biện pháp trong công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức triển khai thực hiện, Bí thư Thành ủy nhấn mạnh, phải tiếp tục siết mạnh kỷ luật, kỷ cương, nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu trong thực hiện Kế hoạch đầu tư công năm 2022 trên tất cả các ngành, các lĩnh vực, các địa phương, các cấp quản lý.

Thành ủy giao Ban Tổ chức Thành ủy phối hợp với Ban Cán sự đảng UBND thành phố và các đơn vị liên quan cuối năm tổng hợp danh sách các đơn vị, địa phương có tỷ lệ giải ngân đạt thấp; xác định nguyên nhân, trách nhiệm chủ quan và đề xuất với Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy xử lý trách nhiệm người đứng đầu và các tổ chức, cá nhân liên quan. 

Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố cũng cơ bản thống nhất với đề xuất đối với định hướng Kế hoạch đầu tư công năm 2023 của thành phố và cập nhật, điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025 của Ban Cán sự đảng UBND thành phố; giao Ban Cán sự đảng UBND thành phố tiếp thu tối đa các ý kiến tham gia, đóng góp xác đáng của đại biểu dự họp, hoàn thiện tờ trình, báo cáo, trình HĐND thành phố xem xét, thông qua tại kỳ họp trong tháng 9-2022.

Bí thư Thành ủy tin tưởng rằng với truyền thống đoàn kết, thống nhất, trách nhiệm, bản lĩnh và sáng tạo, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố, Ban Thường vụ Thành ủy, Thường trực Thành ủy và cả hệ thống chính trị của thành phố sẽ tập trung cao độ, nỗ lực phấn đấu, hoàn thành toàn diện các đề án, dự án, kế hoạch đã đề ra và tổ chức thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị năm 2022 và các năm tiếp theo, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ XVII Đảng bộ thành phố.