Chuyện phân cấp và nỗi lo thiếu người làm việc

Đến nay, mới có 19 quận, huyện, thị xã cơ bản kiện toàn, đáp ứng yêu cầu về số lượng nhân sự, cơ cấu chuyên ngành theo quy định. 11 địa phương còn thiếu về số lượng, chưa đáp ứng được yêu cầu mà chủ yếu là do thiếu kiến trúc sư. Nhiều địa phương thẳng thắn cho biết, việc tổ chức đội ngũ cán bộ những lĩnh vực đòi hỏi chuyên môn sâu rất khó, vì sinh viên ra trường thường muốn xin việc ở những cơ quan lớn. Trong khi, những cán bộ có năng lực ở quận, huyện thường được bố trí xuống phường, xã làm cán bộ chủ chốt.

Rõ ràng, yêu cầu phân cấp công tác quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng cho các quận, huyện là đòi hỏi tất yếu từ cuộc sống. Nhiều vấn đề, lĩnh vực, sau khi phân cấp cho địa phương quản, công việc giải quyết nhanh hơn, thuận hơn, vì không ai nắm rõ địa bàn bằng chính quyền cơ sở; lại giảm đáng kể thời gian phối hợp giữa các ngành khi cần, vì đều ở chung "một nhà". Sau khi phân cấp một số đầu việc cho địa phương, cơ quan quản lý nhà nước thành phố có thêm thời gian tập trung vào các phần việc lớn, quan trọng. Nhưng, thực tế cũng đang đặt ra một vấn đề không kém phần quan trọng là, muốn làm tốt những nhiệm vụ được phân cấp, địa phương cần bổ sung cán bộ chuyên môn. Riêng lĩnh vực quy hoạch xây dựng, Sở Quy hoạch - Kiến trúc và Sở Nội vụ đã phải rà soát, báo cáo thành phố kiện toàn nhân sự cho các Phòng Quản lý đô thị quận, huyện, thị xã, với biên chế chính thức, để bảo đảm bộ máy hoạt động phù hợp với định hướng phân cấp quản lý.

Được biết, cuối năm 2015, UBND thành phố chấp thuận việc ủy quyền cho quận, huyện phê duyệt, cấp phép quy hoạch, chấp thuận tổng mặt bằng, chấp thuận phương án kiến trúc công trình, dự án an sinh xã hội bằng nguồn vốn địa phương… Với những đầu việc trước đó nữa, yêu cầu đặt ra cho cơ sở ngày càng nặng.

Trở lại việc 11 địa phương thiếu kiến trúc sư, để đáp ứng yêu cầu trước mắt, nên chăng, cho phép các quận, huyện linh hoạt, mời chuyên gia, kiến trúc sư phản biện, chứ không nhất thiết phải là cán bộ của địa phương. Còn lâu dài, đi đôi với phân cấp, sẽ phải tập huấn, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng quản lý của các cấp, bảo đảm giao việc đến đâu có thể làm ngay đến đó.