“Nóng” việc cấp chứng chỉ hành nghề và quản lý thuốc

Tại phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho ý kiến về dự thảo Luật Dược (sửa đổi) ngày 23-2, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng khẳng định, thủ tục cấp chứng chỉ hành nghề dược chẳng những phiền hà mà còn tồn tại nhiều lỗ hổng. Dự thảo Luật Dược (sửa đổi) không đề cập đến sản xuất thuốc thì chưa đạt yêu cầu.

Dễ phát sinh tiêu cực

Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội Trương Thị Mai dẫn thực tế cho rằng, về dự thảo Luật Dược (sửa đổi), khá nhiều ý kiến nhất trí với quy trình cấp chứng chỉ hành nghề (CCHN) dược có thời hạn 5 năm. Về vấn đề này, Thường trực Ủy ban thấy rằng, việc cấp CCHN 5 năm/lần tuy phù hợp với thông lệ quốc tế và giúp quản lý được chất lượng hành nghề, nhưng lại phát sinh thủ tục, chưa phù hợp với xu thế cải cách hành chính hiện nay. Vì vậy, Thường trực Ủy ban trình UBTVQH cho xin ý kiến về hai phương án: Cấp CCHN có thời hạn 5 năm và cấp CCHN dược một lần. Sau đó, luật sẽ thể hiện theo ý kiến đa số ĐBQH. 

Cho rằng, dược là một nghề chứ không phải chức vụ có thời hạn, ông Nguyễn Văn Hiện, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội nêu quan điểm thay vì cấp 5 năm một lần như hiện nay, có thể cấp dài hạn và yêu cầu người được cấp phải thường xuyên cập nhật kiến thức, nếu kiểm tra không đáp ứng được yêu cầu sẽ rút giấy phép hành nghề. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đề nghị cấp chứng chỉ một lần chứ vài năm gọi đến cấp lại một lần sẽ rất phiền hà. Dẫn chứng bằng chính câu chuyện chữa bệnh gai đôi cột sống của mình, Chủ tịch Quốc hội cho biết, trong quá trình chữa bệnh, thầy thuốc đông y chữa 10 ngày là đã ổn định, trong khi ở bệnh viện bắt chụp, chiếu, mổ rất tốn kém. Thế nhưng, trong lĩnh vực đông y, nhiều thầy thuốc ban đầu được cấp CCHN, nhưng sau đó chỉ vì thủ tục hành chính chưa đáp ứng đã bị rút chứng chỉ.

Giải bài toán quản lý giá, thuốc

Ngoài vấn đề tìm giải pháp hạn chế tiêu cực phát sinh trong cấp CCHN dược, giải bài toán quản lý giá, thuốc cũng được UBTVQH đặc biệt lưu tâm. Các ý kiến phát biểu cho rằng, không chỉ nhập khẩu qua đường chính ngạch, dược liệu còn được nhập khẩu vào nước ta qua nhiều đường khác nhau nên cơ quan quản lý nhà nước khó kiểm soát được chất lượng, giá thuốc nhập khẩu. Để bảo đảm chất lượng của dược liệu và sự phát triển của y học cổ truyền, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội Ksor Phước đề nghị quy định rõ trách nhiệm của các bộ, ngành đối với việc kiểm soát nguồn gốc, giá cả, chất lượng của dược liệu. Theo ông Ksor Phước, trong lĩnh vực này không chỉ có Bộ Y tế chủ trì về quản lý nhà nước, mà cần làm rõ trách nhiệm của Bộ Công thương trong sản xuất, thậm chí trách nhiệm Bộ NN&PTNT về nguồn gốc nguồn hàng. Luật càng đầy đủ, chi tiết thì việc đưa, đẩy trách nhiệm giữa các bộ, ngành càng bị hạn chế.

Mặt khác, quy định chi tiết về lưu thông phân phối đối với mặt hàng dược sẽ là giải pháp hiệu quả để giải quyết tình trạng loạn giá thuốc. Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, người Việt Nam có quyền dùng thuốc tốt nhất. Trong quá trình phân phối thuốc, bác sĩ chỉ làm việc thăm bệnh, chẩn bệnh, kê đơn. Đừng bắt bác sĩ làm ra thuốc, kinh doanh thuốc. "Đã là luật thì cần phải quy định càng chặt chẽ về những vấn đề nêu trên càng tốt. Dự thảo Luật Dược (sửa đổi) mà không nói đến sản xuất thuốc thì chưa phải là Luật Dược" - Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh.

Trong khi đó, Phó Chủ tịch Quốc hội Huỳnh Ngọc Sơn băn khoăn khi hệ thống y dược trong quân đội khá lớn nhưng trong dự thảo Luật Dược (sửa đổi) lại thiếu hẳn những quy định tạo điều kiện cho ngành Y quân đội phát triển, để người dân có điều kiện thụ hưởng những sản phẩm có giá cạnh tranh nhất.