Thi hành Luật Căn cước công dân: Không gây khó cho người dân

Thực tế, việc ban hành và thực thi Luật CCCD về cơ bản không gây khó cho người dân. Những yếu tố kỹ thuật liên quan đến việc cấp CCCD đã được Bộ Công an chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ chuẩn bị từ nhiều ngày qua và bước gần nhất là việc ngày 16-11-2015, Bộ ban hành Thông tư số 61/2015/TT-BCA quy định về mẫu thẻ CCCD. Bên cạnh đó, lộ trình triển khai cấp căn cước đã được quy định khá rõ ràng trong văn bản luật, có tính đến những băn khoăn của người dân khi sử dụng căn cước bên cạnh các loại giấy tờ tùy thân khác trong các giao dịch dân sự, hành chính…

Luật CCCD đã quy định rõ: Thẻ CCCD là giấy tờ tùy thân của công dân Việt Nam có giá trị chứng minh về CCCD của người được cấp thẻ để thực hiện các giao dịch trên lãnh thổ Việt Nam. Về lâu dài, trong trường hợp Việt Nam và nước ngoài ký kết điều ước hoặc thỏa thuận quốc tế cho phép công dân nước ký kết được sử dụng thẻ CCCD thay cho việc sử dụng hộ chiếu trên lãnh thổ của nhau thì thẻ CCCD còn được sử dụng thay cho việc sử dụng hộ chiếu.

Điểm mới của CCCD so với chứng minh nhân dân (CMND) là cùng với việc cấp căn cước, cơ quan chức năng sẽ "gắn" kèm số định danh cá nhân trên thẻ CCCD, qua đó từng bước xây dựng, bổ sung hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và cơ sở dữ liệu chuyên ngành theo quy định của pháp luật. Về hạn sử dụng, nếu thời hạn của CMND là sau 15 năm công dân phải đổi thì CCCD căn cứ vào các mốc năm 25 tuổi, 40 tuổi và 60 tuổi. Sau 60 tuổi, công dân không cần phải đi đổi căn cước. Ngoài ra, về mặt hình thức của loại giấy tờ tùy thân mới này, theo Thông tư số 61/2015/TT-BCA, chỉ có vài điểm khác biệt về chất liệu, tên gọi, tiêu đề, phần quốc tịch - dân tộc… Những thay đổi này được cho là không ảnh hưởng đến người sử dụng.

Tuy nhiên, điểm khiến nhiều người băn khoăn là việc sử dụng căn cước có giá trị gì khi cá nhân đã có CMND. Về vấn đề này, chỉ huy Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội - CATP Hà Nội cho biết, theo quy định của luật, khi công dân xuất trình thẻ CCCD theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền thì cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đó không được yêu cầu công dân xuất trình thêm giấy tờ khác chứng nhận các thông tin cá nhân. CMND đã được cấp trước ngày luật này có hiệu lực vẫn có giá trị sử dụng đến hết thời hạn theo quy định. Công dân đã có CMND yêu cầu thì cơ quan công an vẫn thực hiện cấp đổi sang thẻ CCCD. Thêm nữa, các loại giấy tờ có giá trị pháp lý đã phát hành có sử dụng thông tin từ CMND vẫn được giữ nguyên hiệu lực pháp luật.

Trả lời băn khoăn của người dân về vấn đề thủ tục khi đến xin cấp CCCD, Thượng tá Nguyễn Danh Quảng, Phó Trưởng phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội - CATP cho biết, người dân chỉ cần mang theo sổ hộ khẩu bản chính khi đến xin cấp căn cước. Theo Luật CCCD, công dân đủ 14 tuổi trở lên sẽ được đăng ký làm thẻ căn cước và khi đăng ký làm thẻ căn cước lần đầu sẽ không phải mất phí. Công dân có thể lựa chọn một trong các nơi sau đây để làm thủ tục cấp, đổi, cấp lại thẻ CCCD, gồm: Cơ quan quản lý CCCD của Bộ Công an; cơ quan quản lý CCCD của Công an tỉnh, thành phố; cơ quan quản lý CCCD của Công an huyện, quận, thị xã... Theo quy định của luật, tại các thành phố, thời hạn giải quyết cấp CCCD là không quá 7 ngày làm việc đối với trường hợp cấp mới và đổi, không quá 15 ngày làm việc đối với trường hợp cấp lại…

Theo Cục Cảnh sát đăng ký, Quản lý cư trú và Dữ liệu quốc gia về dân cư - Bộ Công an, hiện nay chưa phải tất cả các địa phương đã có đủ điều kiện để cấp mới CCCD. Việc cấp loại giấy tờ này cũng được luật cho phép lộ trình đến 1-1-2020. Vì vậy, quá trình cấp CCCD sẽ không gây xáo trộn lớn đối với đời sống, sinh hoạt, giao dịch của công dân. Hà Nội là một trong hơn mười địa phương đã có sự chuẩn bị tốt và đủ điều kiện triển khai cấp thẻ CCCD khi luật có hiệu lực và thực tế từ ngày 4-1-2016 tại Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội và công an 30 quận, huyện, thị xã sẽ thực hiện nhiệm vụ này. Lãnh đạo CATP khẳng định, CATP sẵn sàng phục vụ người dân đăng ký làm thẻ CCCD với tinh thần phục vụ tốt nhất…