Đúng, sai cần rạch ròi

Dân cho là sai!

Công trình nhà ở kết hợp văn phòng của bà Hà Thị Thu (đại diện là bà Hà Thị Bích) tại Tổ 4, phường Kim Giang đã bị Đội Thanh tra xây dựng quận Thanh Xuân lập biên bản vi phạm trật tự xây dựng (TTXD) vì thi công khi chưa được cấp Giấy phép xây dựng (GPXD). Do đó, ngày 20-8-2015, Chủ tịch UBND phường Kim Giang đã ra quyết định đình chỉ xây dựng. Tuy nhiên, chính ngày chủ đầu tư (CĐT) bị lập biên bản vi phạm TTXD (19-8) cũng là ngày UBND quận Thanh Xuân cấp GPXD cho công trình này. Theo đó, công trình được cấp phép xây tầng 1 với diện tích 436m2, mật độ xây dựng 77%; công trình cao 8 tầng, có tầng hầm, tầng lửng và tum thang kỹ thuật.

Ông Hoàng Trung Thông, hộ liền kề công trình cho biết: Thửa đất của bà Hà Thị Thu có tổng diện tích 562m2, nhưng chỉ mới được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) trên diện tích 436m2, còn 126m2 vẫn chưa chuyển đổi mục đích sử dụng. Vậy nhưng khi thi công, CĐT đã kè móng xung quanh toàn bộ thửa đất rộng 562m2, thậm chí còn vượt ra ngoài diện tích được cấp GPXD 65m2, trong đó phần vượt chỉ giới quy hoạch là hơn 22m2. Chưa kể, theo Quy chuẩn xây dựng Việt Nam 01:2008/BXD thì với thửa đất này công trình chỉ được xây với mật độ 50%, nhưng công trình vẫn được cấp phép với mật độ 77%. Tôi đã gửi đơn đến phường Kim Giang và quận Thanh Xuân từ khi công trình khởi công, nhưng không được các cơ quan chức năng ngăn chặn kịp thời.

Về những vấn đề trên, ông Nguyễn Chu Hùng - Phó Chủ tịch UBND phường Kim Giang cho biết: Ngày 29-10, Công ty Điện lực Thanh Xuân đã tạm ngừng cấp điện cho công trình và hiện tại công trình đã ngừng thi công. Để có cơ sở trả lời đơn của ông Thông, đầu tháng 9-2015, UBND phường đã 2 lần có văn bản báo cáo UBND quận và các phòng, ban liên quan, đề cập đến một số điểm xoay quanh việc xác định mốc giới trong GCNQSDĐ và khoảng thông tầng trong bản vẽ hồ sơ thiết kế công trình…

Rà soát hồ sơ xây dựng công trình của bà Thu, phóng viên Báo Hànộimới cũng nhận thấy còn một số thắc mắc. Đầu tiên là vấn đề GCNQSDĐ. Ngày 27-7-2015, UBND quận Thanh Xuân cấp Giấy chứng nhận số BS 046790 cho bà Thu với tổng diện tích 562m2, trong đó 126m2 đất chưa được chuyển đổi mục đích sử dụng sang đất ở. Tuy nhiên, trên giấy chứng nhận này lại không thể hiện mốc giới phần diện tích 126m2 nên nếu chỉ căn cứ vào sổ đỏ của bà Thu thì không ai có thể xác định được 126m2 đó nằm tại vị trí nào. Trong khi đó, GPXD do UBND quận cấp cho bà Thu cho phép tầng 1 được xây dựng trên diện tích 436m2. Vậy, căn cứ nào để biết bà Thu xây đúng phần đất đã được cấp GCNQSDĐ; phần nào xây trên diện tích chưa chuyển đổi? Trong khi đó, tại Văn bản số 3376/QHKT-TTQH(P2) ngày 5-8-2015 của Sở Quy hoạch - Kiến trúc về việc chấp thuận công trình với quy mô 8 tầng đã yêu cầu CĐT phải chuyển đổi mục đích sử dụng đất (SDĐ) 126m2 trước khi xin cấp GPXD. Vậy mà, dù hồ sơ chuyển đổi mục đích SDĐ của bà Thu chưa hoàn tất, nhưng vẫn được UBND quận Thanh Xuân cấp giấy phép xây dựng?

Vẫn còn băn khoăn

Giải thích những thắc mắc trên, ông Đặng Hồng Thái - Phó Chủ tịch UBND quận Thanh Xuân khẳng định: Trong GCNQSDĐ của bà Hà Thị Thu không thể hiện mốc giới của 126m2, nhưng trong hồ sơ cấp GCNQSDĐ thể hiện rõ phần này là diện tích bao quanh thửa đất. Do bà Thu đã cam kết bằng văn bản "sẽ chuyển đổi phần đất còn lại trên và thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước trong tháng 10-2015" nên UBND quận vẫn cấp GPXD. Trong hồ sơ thiết kế công trình, tổng diện tích thông tầng của công trình chính bằng diện tích 126m2 là phần chưa chuyển đổi sang diện tích đất ở. Chính vì vậy, việc cấp GCNQSDĐ và cấp GPXD của UBND quận Thanh Xuân là đúng quy định. Hiện nay, hồ sơ chuyển đổi mục đích sử dụng 126m2 đã được CĐT nộp tại bộ phận "một cửa" của UBND quận. Về mật độ xây dựng, theo quy chuẩn xây dựng tại Phần 2.8.6 của Quy chuẩn xây dựng Việt Nam 01:2008, công trình hỗn hợp nhà ở kết hợp văn phòng sau khi trừ khoảng lùi sẽ được phép xây dựng với mật độ 100%. Tuy nhiên, để bảo đảm phù hợp với hạ tầng kỹ thuật của khu dân cư nên công trình chỉ được xây dựng với mật độ 77%. Còn với những vi phạm TTXD, đến nay (4-11-2015) phần thi công đào sâu, có diện tích vượt GPXD CĐT đã san bằng, vi phạm đã được khắc phục!

Tuy nhiên, đến ngày 12-11-2015, quyết định đình chỉ xây dựng vẫn chưa được UBND phường Kim Giang gỡ bỏ cho dù CĐT khẳng định vi phạm đã được khắc phục xong từ ngày 20-10-2015? Khi được hỏi về biên bản kiểm tra khắc phục vi phạm của CĐT, cán bộ phụ trách TTXD phường Kim Giang cho biết: "Trước đây, CĐT có đặt 1 bể nước ngầm và 1 bể phốt vượt ra ngoài diện tích được phép xây dựng. Hiện nay, phần vi phạm này đã được CĐT lấp lại, nhưng dưới lòng đất vẫn có móng cừ và đế bê tông. Chúng tôi băn khoăn vì không biết như vậy đã phải là khắc phục xong chưa? Tính đến ngày 10-11-2015, UBND phường chưa có biên bản ghi nhận khắc phục xong vi phạm"…

Theo chúng tôi, những băn khoăn của cán bộ TTXD phường Kim Giang là có cơ sở. Do đó, để kết luận CĐT đã khắc phục xong vi phạm hay chưa, có được phép tiếp tục xây dựng công trình hay không rất cần sự kiểm tra, kết luận của cơ quan chuyên ngành xây dựng và quận Thanh Xuân.