Chi không quá 10.000 tỷ đồng từ bán cổ phần để bù hụt thu ngân sách

Có ý kiến đề nghị vốn thu từ cổ phần hóa, thoái vốn từ các doanh nghiệp nên tập trung cho một số ngành mũi nhọn, hỗ trợ đổi mới công nghệ của DN, tạo đột phá cho phát triển kinh tế.

Trước những ý kiến này, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, nguồn thu ngân sách theo nguyên tắc cần được hòa chung để cân đối ngân sách. Tuy nhiên, số thu từ bán cổ phần nhà nước là nguồn thu có tính đặc thù nên chỉ để cho đầu tư phát triển.

Mặt khác, việc dành một phần thu từ thoái vốn nhà nước tại DN cho đầu tư phát triển là phù hợp với Kết luận 116-KL/TW của Hội nghị 12 Ban chấp hành Trung ương khóa XI. 

Trên cơ sở đó, Nghị quyết về dự toán NSNN năm 2016 quy định: "Sử dụng 40.000 tỷ đồng tiền bán cổ phần sở hữu của Nhà nước tại một số doanh nghiệp để đầu tư phát triển. Trường hợp ngân sách trung ương năm 2015 bị hụt thu, cho phép sử dụng không quá 10.000 tỷ đồng tiền bán cổ phần sở hữu của nhà nước nhưng chỉ để cân đối, đáp ứng nhiệm vụ chi đầu tư phát triển. Sử dụng 30.000 tỷ đồng đưa vào dự toán ngân sách nhà nước năm 2016 để tăng chi đầu tư phát triển.”

Ngoài ra, sẽ bổ sung 30.000 tỷ đồng vốn ODA ước giải ngân tăng so với kế hoạch vào dự toán chi đầu tư phát triển năm 2015. Chính phủ tổng hợp, báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội kết quả phân bổ, sử dụng số vốn này theo quy định của pháp luật.

Về thực hiện đa dạng hóa kỳ hạn trái phiếu Chính phủ phát hành trong năm 2015 và năm 2016, chỉ phát hành trái phiếu Chính phủ có thời hạn từ 3 năm đến dưới 5 năm với tỷ lệ không quá 30% tổng khối lượng trái phiếu Chính phủ phát hành, 70% đảm bảo từ 5 năm trở lên theo quy định tại Nghị quyết số 78/2014/QH13 ngày 10/11/ 2014 của Quốc hội.

Phát hành trái phiếu Chính phủ ra thị trường vốn quốc tế để cơ cấu lại nợ trong nước của Chính phủ thực hiện trên cơ sở so sánh, phân tích, đảm bảo có lợi cho quốc gia và chỉ thực hiện trong năm 2015 và năm 2016, với tổng mức phát hành tối đa là 3.000 triệu đô la Mỹ.