Cần sớm giải tỏa băn khoăn

Theo tìm hiểu của phóng viên, ngày 10-11-2010, Công ty Hà Nội xanh có Tờ trình số 03/TTr-HNX gửi UBND TP Hà Nội xin chủ trương xã hội hóa xây dựng khu công viên cây xanh, tổ chức sự kiện và ẩm thực Tây Hồ tại Tổ 24, phường Quảng An, quận Tây Hồ. Sau khi được Sở Kế hoạch và Đầu tư và UBND quận Tây Hồ có ý kiến, ngày 29-12-2010, UBND TP Hà Nội có Văn bản số 10705/UBND-GT, chấp thuận về nguyên tắc về việc triển khai dự án của Công ty Hà Nội xanh theo phương thức xã hội hóa. Trên cơ sở đó, ngày 11-7-2011, Sở Kế hoạch và Đầu tư có Văn bản số 825/BC-KH&ĐT gửi UBND thành phố về cơ chế thực hiện dự án đầu tư của Công ty Hà Nội xanh và đã được UBND TP Hà Nội chấp thuận tại Văn bản số 5736/UBND-KH&ĐT.

Sau khi được UBND thành phố cấp Giấy chứng nhận đầu tư dự án mang tên Dự án công viên cây xanh và nhà điều hành, tổ chức sự kiện phục vụ vui chơi giải trí công cộng Tây Hồ, ngày 12-8-2013, UBND quận Tây Hồ ban hành Quyết định số 2465/QĐ-UBND về việc thành lập Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ tái định cư. Dự án này có diện tích đất bị thu hồi là 1,82ha, chủ yếu là đất nông nghiệp của 55 hộ dân. Theo đó, Ban Bồi thường GPMB quận, UBND phường Quảng An, chủ đầu tư đã tổ chức họp dân công khai về việc triển khai dự án, phát tờ khai về đất đai, tài sản nằm trong chỉ giới thu hồi đất. Mặc dù vậy, không có hộ dân nào nhận tờ khai và hồ sơ pháp lý của dự án. Tiếp đó, từ ngày 30-10-2013 đến ngày 8-11-2013, tổ công tác đã gửi giấy mời cho các hộ dân nằm trong diện phải GPMB đến UBND phường nhận tờ khai, nhưng không có hộ dân nào đến theo giấy mời. Mặc dù UBND phường Quảng An và cơ quan chức năng đã nhiều lần vận động, tuyên truyền nhưng các hộ dân nằm trong diện GPMB để thực hiện dự án ở tổ 24 vẫn không phối hợp thực hiện.

Trao đổi với phóng viên, một số hộ dân cho rằng, tại Khoản 1 Điều 153 Luật Đất đai năm 2013 đã quy định: "Đất thương mại dịch vụ bao gồm đất xây dựng cơ sở kinh doanh thương mại dịch vụ và các công trình khác phục vụ cho kinh doanh thương mại dịch vụ". Như vậy, Dự án công viên cây xanh và nhà điều hành, tổ chức sự kiện phục vụ vui chơi giải trí công cộng Tây Hồ do Công ty Hà Nội xanh dù có trồng cây xanh đi nữa vẫn phục vụ cho kinh doanh thương mại dịch vụ. Thêm vào đó, mặc dù dự án thực hiện chủ trương xã hội hóa theo hình thức bên ngoài, thế nhưng bản chất vẫn thu lợi nhuận. Nếu theo phương án bồi thường hỗ trợ GPMB của UBND quận Tây Hồ đưa ra, giá bồi thường khoảng 4 triệu đồng/1m2. Trong khi đó, tại Khoản 3 Điều 153 Luật Đất đai 2013 quy định: "Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thương mại, dịch vụ, đất sản xuất phi nông nghiệp thông qua hình thức Nhà nước cho thuê đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất, thuê lại đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân", do vậy, Công ty Hà Nội xanh có thể đầu tư vào khu đất người dân đang sử dụng bằng cách thỏa thuận về hình thức chuyển quyền sử dụng đất mà không thông qua thực hiện thủ tục thu hồi đất. Với tên gọi của dự án như hiện nay, dễ gây hiểu nhầm và có sự mập mờ về dự án giữa phục vụ lợi ích công cộng và thương mại.

Làm việc với phóng viên, ông Đặng Văn Hồi, Phó Chủ tịch UBND phường Quảng An cho biết, hiện tại UBND phường và cơ quan chức năng của quận Tây Hồ đang thực hiện điều tra, khảo sát hiện trạng khu đất phục vụ dự án, thế nhưng các hộ dân vẫn bất hợp tác, không cho vào khu đất để khảo sát, kiểm đếm đất, tài sản. Hơn 50 hộ dân ở Tổ 24 có ý kiến cần làm rõ mục đích của dự án, thế nào là dự án công cộng vì dự án có một phần diện tích sử dụng kinh doanh, thương mại. Bên cạnh đó, người dân cho rằng, đây là dự án thu hồi không liên quan đến an ninh, quốc phòng nên không được cưỡng chế thu hồi đất. Các hộ dân nghi ngờ mục đích của dự án khi doanh nghiệp tư nhân thực hiện dự án công cộng, sau đó sẽ chuyển mục đích sang thương mại như đã xảy ra tại một số dự án trên địa bàn. Những hộ dân này sẽ ủng hộ dự án khi chủ đầu tư thỏa thuận đến bù với đơn giá 20 triệu đồng/1m2 đất…

Thiết nghĩ, những lo lắng, kiến nghị của hơn 50 hộ dân ở tổ 24 phường Quảng An, quận Tây Hồ không phải là không có cơ sở. Để bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người dân, cũng như tạo điều kiện cho dự án được thực hiện theo trình tự, thủ tục, đề nghị các cơ quan chức năng xem xét, công khai, đối thoại, kịp thời giải đáp thắc mắc của người dân.