Bài 4: Chủ động xây dựng và chỉnh đốn Đảng

Từ đầu nhiệm kỳ 2010-2015, trước khi Trung ương Đảng ban hành Nghị quyết TƯ 4 (khóa XI) hai năm, Đảng bộ TP Hà Nội đã đưa ra nhiều chủ trương, biện pháp nhằm tăng cường công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng. Văn kiện Đại hội Đảng bộ TP lần thứ XV nêu rõ: "Tiếp tục tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, gắn với triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh", xây dựng Đảng bộ thực sự trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của cấp ủy Đảng và đội ngũ đảng viên, năng lực điều hành của bộ máy chính quyền, chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể nhân dân các cấp, mở rộng dân chủ, phát huy quyền làm chủ của nhân dân". Đảng bộ thành phố cũng xác định một trong những khâu đột phá là "Tạo bước chuyển biến mạnh về kỷ luật, kỷ cương, ý thức, trách nhiệm phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp".

Cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội XV, Thành ủy Hà Nội đã ban hành Chương trình số 01-CTr/TU, ngày 18-8-2011, về "Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy Đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên; năng lực quản lý, điều hành của bộ máy chính quyền; chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân các cấp giai đoạn 2011 - 2015". Nội dung chương trình được xây dựng theo hướng quán triệt sâu sắc tinh thần đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo có trọng tâm, trọng điểm của Đảng bộ; lựa chọn đúng những trọng tâm, trọng điểm trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị để lãnh đạo, chỉ đạo tạo đà chuyển biến chung. Đây thực sự là chương trình có ý nghĩa cốt lõi, xương sống trong số 9 chương trình công tác toàn khóa của Thành ủy Hà Nội. Ngay sau khi được ban hành, Chương trình 01 đã được các cấp ủy Đảng nghiêm túc tổ chức thực hiện.

Khi Nghị quyết TƯ 4 được ban hành, Đảng bộ TP Hà Nội thực sự có thuận lợi rất lớn trong việc triển khai, tổ chức thực hiện vì đã có hai năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XV, một năm tập trung triển khai thực hiện Chương trình số 01. Quá trình triển khai Nghị quyết TƯ 4 của Đảng bộ TP Hà Nội có sự gắn bó mật thiết, được bổ sung rất tích cực từ việc thực hiện Chương trình số 01. Nói như vậy để thấy rằng, cùng với việc tiếp thu, thực hiện nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, Đảng bộ thành phố đã có sự chủ động, linh hoạt trong việc nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, chỉ ra những vấn đề cần thiết, cấp bách và đề ra các giải pháp để giải quyết. Thành ủy Hà Nội đã thẳng thắn nhận định: "Một bộ phận cán bộ, đảng viên chưa gương mẫu tu dưỡng, rèn luyện, giảm sút ý chí chiến đấu, vi phạm phẩm chất đạo đức, có biểu hiện tiêu cực". Đây cũng là vấn đề cấp bách đầu tiên được Trung ương chỉ ra trong Nghị quyết TƯ 4 (khóa XI).

Bắt tay vào thực hiện Nghị quyết TƯ 4, Đảng bộ thành phố là đảng bộ đầu tiên thí điểm lấy phiếu tín nhiệm các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố với 20 đồng chí trong Thường trực Thành ủy, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch HĐND và Phó Chủ tịch UBND thành phố; lấy phiếu tín nhiệm đối với các đồng chí giám đốc, phó giám đốc các sở, ngành: Nội vụ, Quy hoạch - kiến trúc, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Lao động -Thương binh và Xã hội, Công an thành phố. So sánh về đối tượng lấy phiếu tín nhiệm nêu trên với Nghị quyết 35 của Quốc hội, rõ ràng là rộng hơn. Đây là việc làm thể hiện tinh thần gương mẫu, đi đầu của Đảng bộ thành phố. Kết quả lấy phiếu tín nhiệm thực sự đã đạt được mục tiêu là góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, có tác dụng cảnh tỉnh, nhắc nhở cán bộ nhìn nhận lại bản thân và có hướng phấn đấu khắc phục.

Trên cơ sở các hạn chế, khuyết điểm được chỉ ra, trong kiểm điểm tự phê bình và phê bình, Thành ủy Hà Nội đã chỉ đạo tập trung thực hiện đồng bộ 3 nhóm giải pháp của Nghị quyết TƯ 4 gồm: Nhóm giải pháp về công tác cán bộ và sinh hoạt Đảng; nhóm giải pháp về cơ chế chính sách; nhóm giải pháp về công tác giáo dục chính trị, tư tưởng. Sau 3 năm thực hiện Nghị quyết TƯ 4, Đảng bộ thành phố đã thu được những kết quả hết sức nổi bật. Trong đó, kết quả cơ bản nhất là nâng cao được nhận thức về vị trí, vai trò của tổ chức Đảng, của đảng viên đối với nhiệm vụ chính trị của thành phố.

Về những chuyển biến tích cực sau kiểm điểm Nghị quyết TƯ 4, Bí thư Thành ủy Phạm Quang Nghị từng nói: "Trước kia khi chưa tự kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết TƯ 4, sức làm chỉ đạt được 5-7 phần, giờ thông qua thực hiện Nghị quyết, quyết tâm cao hơn, hạn chế, khuyết điểm được sửa chữa, khắc phục, chúng ta có thể làm được 9-10 phần so với trước". Biểu hiện rõ nhất là kết quả thực hiện các nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ thành phố. Ba năm thực hiện Nghị quyết TƯ 4 cũng là những năm TP Hà Nội gặp rất nhiều khó khăn, thử thách. Nhưng mỗi năm qua đi, kết quả kinh tế - xã hội của thành phố vẫn đạt ở mức cao, Hà Nội tiếp tục duy trì vị trí, vai trò quan trọng đối với nền kinh tế đất nước. Gần đây nhất, năm 2014, kinh tế Thủ đô đạt mức tăng trưởng khá, tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) cả năm tăng 8,8%; lạm phát được kiểm soát tốt với chỉ số tăng giá tiêu dùng dưới 5% - mức tăng thấp nhất trong hàng chục năm qua; an sinh xã hội được bảo đảm. "Năm trật tự và văn minh đô thị" được tập trung chỉ đạo, tạo nhiều chuyển biến tích cực. Cải cách hành chính chuyển biến mạnh, Hà Nội được xếp thứ 5 trong 63 tỉnh, thành phố. Chương trình xây dựng nông thôn mới đạt được những kết quả rất quan trọng, với hơn 120 xã đạt chuẩn, bằng xấp xỉ 30% tổng số xã của toàn thành phố.

Nhận thức sâu sắc về nhiệm vụ đang đặt ra phía trước, Đảng bộ TP Hà Nội xác định tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Nghị quyết TƯ 4 với quyết tâm thực hiện thành công Nghị quyết Đại hội Đảng bộ TP lần thứ XV ở mức cao nhất.