Vi phạm nghiêm trọng trong quản lý đất đai tại xã Thanh Văn

Theo đánh giá của Đoàn khảo sát thành phố Hà Nội về việc thực hiện nghị quyết của Trung ương, Đảng bộ thành phố Hà Nội, Đảng bộ huyện Thanh Oai và Đảng bộ xã Thanh Văn, những năm qua, Đảng ủy xã triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, xây dựng cơ sở hạ tầng, tạo được chuyển biến tích cực trên một số lĩnh vực, kinh tế của xã ngày càng phát triển, an sinh xã hội được đảm bảo tốt hơn, an ninh, chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn nhìn chung được giữ vững. Công tác xây dựng nông thôn mới được tập trung chỉ đạo và triển khai quyết liệt. Đến nay, xã Thanh Văn đã cơ bản hoàn thành việc dồn điền, đổi thửa; đã huy động nguồn lực để đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng, đường giao thông nông thôn, đường nội đồng, nhà văn hóa thông, đình, chùa... Đời sống vật chất, tinh thần của người dân từng bước được nâng cao, bộ mặt nông thôn dần được đổi mới.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo triển khai các nhiệm vụ chính trị, Đảng ủy, UBND xã Thanh Văn đã có những việc làm không đúng các nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước, tiềm ẩn những vấn đề rất phức tạp tại địa phương.

Vi phạm trong thực hiện nguyên tắc của Đảng: Không chấp hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo về công tác nhân sự Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2010-2015 của Trung ương, Thành ủy Hà Nội, Huyện ủy Thanh Oai; chưa cụ thể hóa các Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ thành phố và Đại hội Đảng bộ huyện Thanh Oai nhiệm kỳ 2010-2015 thành các chương trình, kế hoạch của Đảng ủy xã để tổ chức thực hiện; Đảng ủy xã và chi ủy các chi bộ thôn đã chỉ đạo các thôn tự tổ chức chuyển nhượng đất đai trái quy định của pháp luật, thiếu tinh thần đấu tranh, không thực hiện nguyên tắc tự phê bình và phê bình trong Đảng (vi phạm điều 9, điều 23 Điều lệ Đảng).

Vi phạm nghiêm trọng về quản lý đất đai: Năm 2005, công dân có đơn tố cáo, UBND huyện Thanh Oai đã thanh tra và kết luận xã Thanh Văn và các thôn tổ chức chuyển nhượng quyền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, sử dụng đất sai mục đích, vi phạm các quy định về quản lý, sử dụng đất. Nhưng những sai phạm đó không được chấm dứt mà tiếp tục tái diễn nghiêm trọng hơn. Đó là, Đảng ủy, UBND xã chỉ đạo cấp ủy chi bộ và ban lãnh đạo các thôn tổ chức chuyển nhượng quyền sử dụng đất, cho thuê đất lấy kinh phí xây dựng hạ tầng của thôn và nộp vào “Quỹ phúc lợi và bảo hiểm nông dân” dẫn đến tình trạng các thôn tự tổ chức chuyển nhượng các ô, thửa đất công, đất công ích, đất xen kẹt, đổi đất lấy công trình từ năm 2005 đến năm 2013 với diện tích 34.936m2. Đây là việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất, giao đất trái thẩm quyền, vi phạm điều 37 Luật Đất đai năm 2003; điều 174 Bộ Luật hình sự...

Các thôn đã thu số tiền 90,7 tỷ đồng từ việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất trái quy định của pháp luật để đầu tư xây dựng công trình hạ tầng của thôn và nộp vào “Quỹ phúc lợi và bảo hiểm nông dân” có sự công khai đến người dân nhưng không mở sổ sách kế toán theo dõi, thống kê lưu trữ; quy trình giám sát việc thu, chi không chặt chẽ, không có chứng từ cụ thể... Đến nay, các thôn còn nợ tiền đầu tư xây dựng cơ bản 17,087 tỷ đồng; các công trình hạ tầng các thôn được đầu tư xây dựng không có thiết kế, dự toán, được quản lý theo kinh nghiệm dẫn đến một số chi phí không đúng, gây thất thoát kinh phí, một số công trình chỉ sau một thời gian ngắn đưa vào sử dụng đã xuống cấp và hư hỏng nghiêm trọng khiến người dân bức xúc gửi đơn tố cáo (thôn Tam Đa). Đây là việc làm không đúng quy định của pháp luật hiện hành, Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Kế toán, vi phạm điều 165 Bộ Luật hình sự.

Vi phạm trong thành lập và hoạt động “Quỹ phúc lợi và bảo hiểm nông dân”: Đến thời điểm khảo sát, Quỹ bảo hiểm và phúc lợi nông dân đã có 1.423 người tham gia, trong đó có 678 người được hưởng lương hưu từ Quỹ với mức 400 nghìn đồng/người/tháng; Quỹ quản lý số tiền hơn 53,6 tỷ đồng. Tuy nhiên phần lớn nguồn vốn hình thành Quỹ bảo hiểm và phúc lợi nông dân là từ số tiền 33,6 tỷ đồng (cùng với lãi suất gửi tín dụng) thu được do các thôn và UBND xã đã tổ chức chuyển nhượng quyền sử dụng đất trái quy định của pháp luật.

Bên cạnh đó, Quỹ bảo hiểm và phúc lợi nông dân được thành lập và hoạt động chưa có cơ sở pháp lý: ban quản lý quỹ không có tư cách pháp nhân, hoạt động thu chi không có con dấu riêng nên các chứng từ kế toán chưa đảm bảo đầy đủ yếu tố hợp lệ, hợp pháp theo quy định Luật Kế toán. Ngoài ra, việc quy định mức thu đóng góp của các thành viên và mức chi trả lương hưu, phụ cấp, chi hội nghị, tiếp khách, hội họp và chi hỗ trợ Đảng ủy, UBND, các đoàn thể xã... được thực hiện ngoài quy định của điều lệ Quỹ. Kế toán Quỹ chưa mở sổ cái để tổng hợp cân đối các tài khoản kế toán sử dụng mà mở sổ chi tiết tài khoản tiền gửi ngân hàng thực chất là để theo dõi các khoản tiền cho các ngân hàng, quỹ tín dụng vay vốn. Đây là việc lập quỹ trái phép, không đúng quy định của pháp luật hiện hành, vi phạm điều 166 Bộ Luật hình sự.

Trả lời câu hỏi của một số phóng viên về việc xử lý tập thể, cá nhân có sai phạm, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Hà Nội Đinh Trường Thọ cho biết, sau khi có kết quả của Đoàn khảo sát, Ban Thường vụ Thành ủy chỉ đạo Đảng ủy xã Thanh Văn, cá nhân Bí thư Đảng ủy xã, Chủ tịch UBND xã Thanh Văn nghiêm túc phê bình, kiểm điểm. Đồng thời, UBND thành phố chỉ đạo kiểm tra, thanh tra những vi phạm, sai phạm tại xã Thanh Văn. Sau khi có kết luận của Thanh tra, Thành phố Hà Nội sẽ xử lý nghiêm trách nhiệm của tập thể, cá nhân theo đúng quy định của pháp luật.