Nhân sự đổi mới, văn kiện thực chất

Chỉ rõ nguyên nhân chủ quan

Trong những công việc chuẩn bị cho đại hội, công việc quan trọng đầu tiên là chuẩn bị văn kiện. Văn kiện đại hội gồm hai báo cáo chính yếu là báo cáo chính trị của Đảng bộ và báo cáo kiểm điểm của cấp ủy trong nhiệm kỳ. Theo Ban Tổ chức Thành ủy, nội dung báo cáo chính trị trình đại hội phải đi sâu phân tích, đánh giá đúng tình hình, những kết quả đã đạt được, ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan, rút ra bài học kinh nghiệm trong

thực hiện nghị quyết đại hội, các chương trình, kế hoạch của cấp ủy nhiệm kỳ 2010-2015 đã đề ra. Điểm mới trong nhiệm kỳ này là báo cáo phải gắn kiểm điểm lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ với thực hiện Điều lệ Đảng, nghị quyết của TƯ, nhất là Nghị quyết TƯ 4 (khóa XI) "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay" và việc học tập, làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Các Đảng bộ tại Hà Nội còn phải báo cáo, làm rõ việc thực hiện 9 chương trình công tác, 5 nhiệm vụ trọng tâm và 2 khâu đột phá của Thành ủy Hà Nội nhiệm kỳ 2010-2015. Yêu cầu đặt ra đối với báo cáo kiểm điểm của cấp ủy là phải đề cao tinh thần tự phê bình và phê bình với thái độ nghiêm túc, thẳng thắn, đánh giá đúng mức kết quả lãnh đạo trong nhiệm kỳ; chỉ rõ những yếu kém, khuyết điểm và đề ra lộ trình, biện pháp khắc phục. Những văn kiện này đều phải được công khai, lấy ý kiến của cán bộ, đảng viên và nhân dân, nhất là các cán bộ lão thành cách mạng, cán bộ về hưu, nhân sĩ, trí thức, các chuyên gia, nhà khoa học... bảo đảm thực chất, hiệu quả.

Đổi mới không dưới 1/3 cấp ủy viên

Nhiệm vụ trọng yếu trong công tác chuẩn bị tiếp theo là về nhân sự và công tác bầu cử cấp ủy. Những yêu cầu đặt ra trong công tác này đã được thể hiện trong những chỉ đạo của lãnh đạo Thành ủy, nhất là trong chỉ đạo công tác quy hoạch cán bộ. Thành ủy yêu cầu, công tác nhân sự cấp ủy phải được tiến hành đúng nguyên tắc, quy trình, phát huy dân chủ, trí tuệ của tập thể cấp ủy và cán bộ đảng viên, công tâm, khách quan trong lựa chọn, giới thiệu nhân sự, chống tư tưởng cá nhân, cục bộ, thiếu tính xây dựng hoặc nể nang, né tránh, ngại va chạm; nghiêm cấm vận động bè phái, gây chia rẽ, mất đoàn kết, thực hiện không đúng quy định về những điều đảng viên không được làm trong công việc chuẩn bị nhân sự và bầu cử cấp ủy. Đối với nhân sự cấp ủy viên, quy định chung mà các cấp bộ Đảng phải nghiêm chỉnh chấp hành là kiên quyết không giới thiệu, bầu vào cấp ủy các đồng chí không hoàn thành nhiệm vụ đang đảm nhiệm, để cơ quan, đơn vị, địa phương hoặc lĩnh vực phụ trách xảy ra nhiều sai sót, tiêu cực, mất đoàn kết; những đồng chí không gương mẫu thực hiện các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước hoặc vi phạm những điều đảng viên, cán bộ, công chức không được làm.

Trong công tác chuẩn bị nhân sự, cấp ủy các cấp còn phải tập trung thực hiện tốt về cơ cấu độ tuổi, giới tính và thành phần dân tộc. Điểm nổi bật trong yêu cầu đối với nhiệm kỳ tới là các cấp ủy phải chú ý phát hiện giới thiệu những nhân tố mới, có đức, có tài, có triển vọng về lãnh đạo, quản lý, nhất là cán bộ trẻ tuổi, cán bộ nữ, cán bộ khoa học kỹ thuật, cán bộ xuất thân từ công nhân, cán bộ người dân tộc thiểu số. Đối với những nơi đủ điều kiện phải thực hiện mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch HĐND các cấp, bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã, cấp huyện. Ngoài ra còn phải thực hiện chủ trương bố trí bí thư cấp ủy, chủ tịch UBND, chánh án TAND, viện trưởng VKSND và cán bộ lãnh đạo cấp trưởng các ngành thanh tra, công an, tài chính, thuế, hải quan không phải người địa phương. Để bảo đảm kế thừa và phát triển, cấp ủy các cấp nhiệm kỳ tới sẽ phải đổi mới không dưới 1/3 tổng số cấp ủy viên, bảo đảm 3 độ tuổi trong cấp ủy, phấn đấu có đại diện của cả 3 độ tuổi trong ban thường vụ và thường trực các cấp ủy. Ngoài ra, việc giới thiệu nhân sự tái cử cấp ủy nói chung phải đủ tuổi công tác trọn một nhiệm kỳ, ít nhất phải còn đủ tuổi công tác từ 1/2 nhiệm kỳ (30 tháng) trở lên.

Chỉ đạo về công tác chuẩn bị đại hội tại hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố mới đây, Bí thư Thành ủy Phạm Quang Nghị đã nhấn mạnh, cần quán triệt tinh thần tiếp tục đổi mới mạnh mẽ công tác chuẩn bị, tổ chức đại hội bám sát sự chỉ đạo của TƯ và Thành ủy, phù hợp với tình hình thực tế; qua tổ chức chuẩn bị đại hội, tiếp tục thúc đẩy việc thực hiện tốt nhiệm vụ của địa phương, đơn vị. Đặc biệt, về công tác chuẩn bị nhân sự, Bí thư Thành ủy lưu ý, đối với tất cả các cấp, tiêu chí cao nhất để lựa chọn, đánh giá cán bộ là hiệu quả công việc trên thực tế, là đem lại lợi ích cho sự nghiệp chung.

Công tác chuẩn bị đại hội đảng các cấp không phải bây giờ mới được thực hiện, nhưng đây là thời gian gấp rút, cần được tập trung cao độ. Vì nếu lấy mốc thời gian tổ chức đại hội điểm ở cơ sở là tháng 3-2015, thời gian chuẩn bị chỉ còn hơn 8 tháng.