Cấp sổ đỏ theo Dự án V.Lap vì sao chậm tiến độ?

Năm 2010, xã Đại Thành triển khai thực hiện Dự án V.Lap (gói thầu HN-T-003.3). Sau khi cơ bản hoàn thành việc đo đạc, lập hồ sơ, bản đồ địa chính, năm 2012 xã tổ chức cho người dân đăng ký hồ sơ cấp sổ đỏ. Theo báo cáo của UBND xã Đại Thành, toàn xã có 1.663 thửa đất ở, trong đó có 927 thửa đã được cấp sổ đỏ trước khi thực hiện dự án. Thực hiện Dự án V.Lap, đến nay xã đã xét duyệt được 537 hồ sơ đủ điều kiện cấp sổ đỏ (trong đó có 199 hồ sơ cấp đổi và 338 hồ sơ cấp mới) và chuyển cho đơn vị thi công để bàn giao cho Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Quốc Oai xét duyệt. Tuy nhiên đến nay, xã Đại Thành vẫn chưa cấp được sổ đỏ nào theo Dự án V.Lap cho người dân. Lý giải việc chậm trễ này, ông Nguyễn Văn Tuấn, cán bộ địa chính xã Đại Thành cho biết: Nguyên nhân chính là do xã có dân cư sống dàn trải, đất vườn nhiều nằm xen với đất ở; những biến động đất đai qua các năm chưa được chỉnh lý kịp thời; bản đồ và sổ mục kê các thời kỳ ghi chép thiếu đồng bộ... nên ngay từ việc xác định vị trí đất ở, đất vườn trong cùng một thửa gặp khó khăn, mất nhiều thời gian xét duyệt hồ sơ.

Bên cạnh đó, một số hộ tự tách thửa, hồ sơ còn thiếu giấy tờ theo quy định như: Chứng minh thư nhân dân, sổ hộ khẩu… nên địa phương và đơn vị thi công dự án phải trả lại hồ sơ để các hộ bổ sung. Đặc biệt, trong quá trình rà soát, do thiếu nhân lực nên đơn vị thi công chậm bàn giao hồ sơ mới, việc tổ chức cho người dân đăng ký kê khai cũng chưa kịp thời… cũng là nguyên nhân khiến cho tiến độ cấp sổ đỏ bị chậm.

Tìm hiểu tại xã Đại Thành được biết thêm, do hệ thống tư liệu, bản đồ hiện có tại địa phương đã cũ; bản đồ, sổ mục kê được đo đạc và lập theo Chỉ thị 299/TTg ngày 10-11-1980 của Thủ tướng Chính phủ chưa được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, xác nhận nên khi làm hồ sơ cấp sổ đỏ (theo Quyết định số 13/2013/QĐ-UBND ngày 24-4-2013 của UBND TP Hà Nội), hầu hết các hộ đều không có giấy tờ về quyền sử dụng đất (SDĐ) theo quy định tại các khoản 1, 2 và 5, Điều 50 Luật Đất đai năm 2013. Theo đó, căn cứ theo Quyết định số 19/2012/QĐ-UBND ngày 8-8-2012 của UBND TP Hà Nội ban hành Quy định về hạn mức giao đất ở mới trên địa bàn thành phố, hạn mức công nhận đất ở của các hộ dân trong xã chỉ được xác định theo hạn mức giao đất ở mới (xác định mức tối đa) vùng đồng bằng là 180m2. Song, thực tế hiện nay ở Đại Thành, rất nhiều hộ gia đình đã có công trình xây dựng trên đất có diện tích lên đến 300-400m2. Không đồng tình với hạn mức đất ở mới nên đến nay, toàn xã vẫn còn gần 100 hộ chưa đăng ký làm hồ sơ cấp sổ đỏ.

Ông Hoàng Văn Sản, thôn Tình Lam cho biết: Gia đình đã sinh sống ổn định, không tranh chấp từ trước Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đến nay tại thửa đất có diện tích 1.002,8m2. Nay, khi kê khai làm hồ sơ cấp sổ đỏ thì ông được chính quyền cho biết đất của gia đình mình không rõ nguồn gốc vì bản đồ, sổ mục kê của xã chưa được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, xác nhận. Vì lý do này mà hạn mức công nhận đất ở của gia đình ông chỉ được tính 180m2, trong khi đó tổng diện tích nhà ở và công trình xây dựng trên đất là hơn 500m2. Ông Sản đã nhiều lần làm đơn gửi UBND huyện Quốc Oai và các cơ quan chức năng của thành phố đề nghị có hướng dẫn cụ thể về việc cấp sổ đỏ cho người dân, nhưng đến nay vẫn chưa nhận được câu trả lời thỏa đáng. Không chỉ có gia đình ông Sản, mà nhiều hộ khác ở Đại Thành trong hoàn cảnh tương tự cũng chỉ được công nhận hạn mức đất ở 180m2 vì không có giấy tờ về quyền SDĐ theo quy định tại các khoản 1, 2 và 5, Điều 50 Luật Đất đai năm 2013 mà lỗi này không phải do người dân gây ra. Diện tích còn lại nếu muốn chuyển thành đất ở thì phải nộp tiền SDĐ theo quy định khi được cấp sổ đỏ.

Nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp sổ đỏ ở xã Đại Thành, đề nghị UBND huyện Quốc Oai sớm ký duyệt đối với hồ sơ của các hộ đã đủ điều kiện và BQL dự án V.Lap Hà Nội cần chỉ đạo đơn vị thi công khẩn trương rà soát, bàn giao hồ sơ các hộ còn lại cho UBND xã tiếp tục xét duyệt. Rõ ràng, việc bản đồ, sổ mục kê chưa được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, xác nhận; những biến động đất đai chưa được chỉnh lý kịp thời... có trách nhiệm của chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng nhưng người dân lại phải gánh chịu. Mong rằng, Sở Tài nguyên và Môi trường TP Hà Nội sớm kiểm tra, xem xét, tham mưu cho UBND thành phố có sự điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế tại xã Đại Thành để tránh thiệt thòi cho người dân nơi đây.