Tái cơ cấu DNNN trên địa bàn Hà Nội: “Vướng mắc đâu, gỡ đấy”

Theo báo cáo từ UBND TP Hà Nội: Để thực hiện sắp xếp, cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND TP theo Đề án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đến năm 2015, UBND TP Hà Nội đã chủ động xây dựng kế hoạch chi tiết cho từng năm, từng tháng để triển khai sắp xếp, đổi mới, cổ phần hoá doanh nghiệp. TP cũng tổ chức các hội nghị triển khai công tác sắp xếp cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước (DNNN) trực thuộc UBND TP năm 2013, năm 2014, nhằm phổ biến Kế hoạch chi tiết sắp xếp, đổi mới và quán triệt nội dung, thời gian triển khai Kế hoạch sắp xếp, đổi mới 69 doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thuộc UBND TP.

Năm 2013, thành phố Hà Nội triển khai sắp xếp, đổi mới 30 doanh nghiệp và bộ phận doanh nghiệp, trong đó: Cổ phần hoá 8 doanh nghiệp và 9 bộ phận doanh nghiệp; 14 doanh nghiệp được sắp xếp, đổi mới theo các hình thức khác. Đồng thời, UBND TP Hà Nội chỉ đạo các Sở, ngành, các Tổng công ty nhà nước, các công ty TNHH một Thành viên hoạt động theo mô hình công ty mẹ, công ty con triển khai thực hiện Quyết định số 929/QĐ-TTg ngày 17/7/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2011 – 2015”.

Trong giai đoạn 2014 – 2015, TP Hà Nội đề ra nhiệm vụ tiếp tục sắp xếp, cổ phần hoá 45 doanh nghiệp và bộ phận doanh nghiệp theo Kế hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại công văn số 2252/TTg-ĐMDN ngày 29/12/2012. Đồng thời, tiếp tục chỉ đạo các Tổng công ty, công ty mẹ - con và các doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thuộc TP Hà Nội phối hợp với các sở, ngành và các cơ quan chức năng thực hiện đề án tái cơ cấu đã được phê duyệt. Tập trung giải quyết dứt điểm các tồn tại, vướng mắc trong công tác sắp xếp, cổ phần hoá, tiến hành thoái vốn theo kế hoạch.

Riêng năm 2014 TP đề ra nhiệm vụ thực hiện sắp xếp, cổ phần hoá 27 doanh nghiệp và bộ phận doanh nghiệp. Trong đó, cổ phần hoá 11 doanh nghiệp, 9 bộ phận doanh nghiệp, bán 2 doanh nghiệp, sáp nhập 2 bộ phận doanh nghiệp, phá sản 3 doanh nghiệp. Đồng thời thực hiện thoái vốn 74 doanh nghiệp có vốn nhà nước tham gia. UBND TP cũng yêu cầu các sở, ngành phối hợp với các tổng công ty tiếp tục giải quyết những khó khăn, vướng mắc và xử lý tài chính hậu cổ phần tại các doanh nghiệp.

Nêu lên ý kiến từ thực tế triển khai, đại diện Tổng công ty Thương mại Hà Nội cho biết: 3 doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa và 8 DN thoái vốn sẽ đạt lộ trình. Khó khăn chung, DN có gặp phải, nhưng đến nay cổ phần hóa tương đối thuận lợi. Các văn bản đã mở ra nhiều tháo gỡ. Cách đây 6 năm, nhiều cán bộ nhân viên chưa đồng thuận nhưng đến nay đều thấy cần phải làm ngay. Cán bộ công nhân đang chứng kiến một cơ chế quản lý điều hành ách tắc và thấy cần thay đổi nhanh để thay đổi hình thức chủ sở hữu. Tuy nhiên, việc cổ phần hóa động chạm đến vấn đề lương. Việc xác định giá trị DN cũng khó khăn do DN kinh doanh trên địa bàn rộng mắc vào công nợ khó đòi, nhất là mấy năm qua kinh tế khó khăn nên xu hướng chiếm dụng khá nhiều. Hay như việc đầu tư vào các khách sạn liên doanh xác định như thế nào khi trước vốn đầu tư chỉ 5 -6 tỷ đồng nhưng nay giá trị lớn hơn, tính chuẩn khó. Phương thức tính châm trước dễ gây thất thoát tài sản nhà nước.

Bên cạnh đó, lãnh đạo Hanoi Tourist cũng phản ánh thực trạng xử lý lao động dôi dư khi chuyển sang cổ phần hóa rất khó khăn vì vấn đề tình cảm. Xác định vốn trong dài hạn và kinh doanh rộng cũng khó, nhưng có thể làm từng bước được. Cái khó nhất là đầu tư vào liên doanh sẽ xác định vốn cổ phần hóa như thế nào?

Tại hội nghị, sau khi nghe ý kiến từ các DN, lãnh đạo một số bộ, ngành, phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh cho biết việc sắp xếp, đổi mới và tái cơ cấu DNNN là nội dung lớn để thực hiện tái cơ cấu tổng thể nền kinh tế. Đây cũng là nhiệm vụ trọng tâm của Chính phủ trong giai đoạn 2014 -2015, để đến năm 2015 cơ bản hoàn thành sắp xếp, đổi mới DNNN. TP Hà Nội là một trong những địa phương tập trung lớn số lượng lớn DNNN thuộc diện nêu trên. Do đó, việc đẩy mạnh hoàn thành công tác tái cơ cấu DNNN trên địa bàn theo tiến độ đặt ra là rất quan trọng. Trong thời gian qua Hà Nội đã sắp xếp, đổi mới, cổ phần hoá được 442 doanh nghiệp, đó là kết quả rất đáng ghi nhận. Theo đó, Phó Thủ tướng hoan nghênh TP Hà Nội đã tích cực trong việc sắp xếp, tái cơ cấu DNNN.

Trong thời gian tới, Phó Thủ tướng đề nghị, Hà Nội cần căn cứ vào quy định chung của Chính phủ để điều chỉnh Kế hoạch của Thành phố đảm bảo phù hợp với thực tiễn của Hà Nội và vẫn thực hiện được chủ trương của Đảng, Nhà nước. Bên cạnh đó, cần có kế hoạch cụ thể hơn, chi tiết hơn cho từng doanh nghiệp, trên tinh thần quyết tâm năm 2014 – 2015 hoàn thành Kế hoạch sắp xếp, đổi mới, cổ phần hoá DNNN. Vận dụng theo phương châm “vướng mắc đâu, gỡ đấy”, kịp thời tháo gỡ các khó khăn cho doanh nghiệp theo thẩm quyền TP. Hơn nữa, Phó Thủ tướng cũng thống nhất với Hà Nội các phương án tháo gỡ khó khăn cho việc sắp xếp, cổ phần hoá DN giai đoạn 2014 – 2015.

Sau khi nghe ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thế Thảo cho biết, Hà Nội là trung tâm lớn, có nhiều DNNN, sau hợp nhất có 490 DNNN. TP nhận thức sâu sắc, chủ trương tái cơ cấu DNNN của Đảng và Nhà nước sẽ góp phần xây dựng kinh tế Thủ đô phát triển, nên hàng năm TP đã xây dựng dựng tiến độ, lộ trình tái cơ cấu DN, thành lập Ban Đổi mới doanh nghiệp. Qua đó, 382 DNNN trong tổng số 490 DNNN đã được cổ phần hoá. Năm 2013, đã nhiều DN được cổ phần hoá và đẩy nhanh tiến độ. Chủ tịch Nguyễn Thế Thảo khẳng định trong thời gian tới, TP Hà Nội sẽ quyết liệt hơn trong công tác chỉ đạo sắp xếp, đổi mới DNNN, nhất là tháo gỡ những khó khăn cụ thể trong từng đề án, phương án cổ phần hoá tại các DN để đẩy nhanh tiến độ theo kế hoạch.