Xem xét lại quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Chủ tịch UBND cấp tỉnh

Nhiều thành viên ban soạn thảo nhất trí với quan điểm mở rộng phạm vi điều chỉnh của dự thảo luật theo hướng quy định nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục ban hành VBQPPL của tất cả các cơ quan có thẩm quyền từ TƯ đến địa phương để hạn chế tình trạng tính đồng bộ của hệ thống văn bản pháp luật chưa cao. Mặt khác, chính sách hiện hành chưa phân biệt rõ ràng giữa hoạt động lập pháp của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội với hoạt động lập quy của Chính phủ, nhiều địa phương xây dựng văn bản vi hiến, yếu tố QPPL rất ít. Do đó, luật mới cũng cần làm rõ hơn thẩm quyền lập pháp, ủy quyền lập pháp và quyền lập quy, xác định rõ những trường hợp Chính phủ ban hành văn bản theo ủy quyền của Quốc hội; xem xét bãi bỏ thẩm quyền ban hành VBQPPL của Chủ tịch UBND cấp tỉnh, HĐND cấp xã.