Triển khai vội vàng hay có sự khuất tất?

Thực hiện chủ trương DĐĐT, tại mỗi thôn trên địa bàn xã Cao Viên đều thành lập một tiểu ban DĐĐT (tổng cộng là 6 tiểu ban). Ngay sau khi thu hoạch lúa mùa, công tác DĐĐT ở cả 6 thôn diễn ra với không khí khẩn trương nhằm sớm hoàn thành để bảo đảm kịp khung gieo trồng vụ đông xuân. Ở mỗi thôn, nhân dân và tiểu ban DĐĐT thôn đã thống nhất bầu ra tổ giám sát nhân dân để cùng chính quyền giám sát việc DĐĐT sao cho hài hòa và đạt hiệu quả cao nhất.

Theo ông Nguyễn Xuân Măng, tổ trưởng tổ giám sát nhân dân thôn Đàn Viên, việc DĐĐT trên địa bàn thôn Đàn Viên được tiến hành vào khoảng trung tuần tháng 10-2013. Trước đó, vào tháng 9-2013, tiểu ban DĐĐT thôn Đàn Viên đã lập báo báo kinh tế kỹ thuật đào đắp giao thông, thủy lợi đồng trên địa bàn thôn để báo cáo UBND xã Cao Viên. Tổng diện tích DĐĐT của Đàn Viên gần 20ha, kinh phí thực hiện hơn 770 triệu đồng (trong đó, ngân sách thành phố hỗ trợ 50%; huyện 20%; ngân sách xã và nhân dân đóng góp 30%). Tổng kinh phí đào đắp giao thông, thủy lợi đồng phục vụ DĐĐT trên địa bàn xã Cao Viên khoảng hơn 4 tỷ đồng. Mỗi bản báo báo kinh tế kỹ thuật ở từng thôn được phổ biến rộng rãi tới từng người dân, đồng thời phát đến tổ giám sát mỗi thôn để cùng thực hiện giám sát.

Ông Nguyễn Xuân Măng cho biết, trong quá trình giám sát thi công đã phát hiện nhiều điểm bất hợp lý so với bản báo cáo kỹ thuật mà UBND xã đưa xuống. Bên cạnh đó, theo nhiều người dân địa phương, khi đơn vị thi công chở cống về lắp đặt, người dân mới phát hiện ra, cống toàn được làm bằng bê tông xi măng không có cốt thép. Vì thế, khi đơn vị thi công vận chuyển cống về, hạ từ trên ô tô xuống dưới đất không ít cống đã bị vỡ tan.

Do đó, tổ giám sát nhân dân của thôn Đàn Viên đã yêu cầu đơn dừng thi công. “Không thể để một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước mà lại làm ăn cẩu thả, thiếu trách nhiệm, bớt xén nguyên vật liệu như vậy”- ông Măng nhấn mạnh. Tương tự, quá trình giám sát thi công tại các thôn khác cũng phát hiện những bất hợp lý nên đã yêu cầu đơn vị thi công dừng lại. Vì thế, khoảng một tháng nay, công việc DĐĐT trên địa bàn xã Cao Viên phải dừng lại mà chưa tìm ra biện pháp giải quyết để bảo đảm tiến độ như kế hoạch đề ra, trong khi khung thời vụ gieo cấy vụ xuân đã cận kề.

Chiều 24-12, theo ghi nhận của phóng viên Báo Hànộimới Online, trên những cánh đồng của xã Cao Viên, không hề có bóng dáng người hay máy móc thi công đào đắp giao thông, thủy lợi nội đồng; mọi việc đều đang dang dở, trên những bờ vùng, bờ thửa ngổn ngang những ống cống chưa lắp đặt. Đáng lo ngại hơn, không ít thửa ruộng cấy lúa bỗng trở thành những hố sâu như ao vì đơn vị thi công lấy đất để đắp đường giao thông nội đồng. Với thực trạng như vậy, rất khó có thể gieo trồng nếu không được san lấp và bổ sung thêm đất.

Trao đổi với các thành viên tổ giám sát nhân dân thôn Đàn Viên được biết, theo quy định, sau khi lấy đất đắp bờ, đơn vị thi công phải san gạt, trả lại mặt ruộng bằng phẳng cho nhân dân gieo cấy, nếu thiếu đất phải chở từ nơi cao xuống nơi thấp để bù đắp. Thế nhưng đơn vị thi công đã không làm như vậy. Nhiều thửa ruộng sau khi thi công đã trở thành những hố sâu, hoặc thành ao, không thể cấy lúa.

Chưa hoàn thiện hồ sơ... vẫn thi công

Trao đổi với chúng tôi về những phát sinh trong quá trình thi công, ông Nguyễn Đăng Phượng, Bí thư Đảng ủy, Trưởng Ban DĐĐT xã Cao Viên thừa nhận, công tác DĐĐT trên địa bàn xã vẫn chưa hoàn thiện hồ sơ, giấy tờ. Theo thủ tục, mỗi thôn sẽ lên phương án kỹ thuật rồi trình UBND xã phê duyệt. Sau đó, UBND xã trình UBND huyện xem xét, phê duyệt, rồi mới tiến hành. Song, để làm như vậy thì sẽ không kịp tiến độ, nên xã có chủ trương vừa làm vừa hoàn thiện hồ sơ. Trên thực tế, tại 6 thôn đơn vị thi công đều chưa ký hợp đồng kinh tế, vậy dựa vào đâu để thực hiện thi công? Theo ông Nguyễn Đăng Phượng, dựa theo hồ sơ thiết kế ban đầu và nghiệm thu theo khối lượng thực tế.

Về vấn đề đơn vị thi công không hoàn trả mặt ruộng như thiết ban đầu, biến ruộng sau DĐĐT thành ao, Bí thư Đảng ủy xã Cao Viên Nguyễn Đăng Phượng thừa nhận thực trạng này. Theo ông Phượng do kinh phí san gạt quá lớn nên UBND huyện Thanh Oai không duyệt, mặc dù xã Cao Viên đã báo cáo. “Địa phương chưa biết lấy đâu ra nguồn kinh phí này”- ông Phượng e ngại.

Về cống để lắp đặt không có cốt thép, ông Nguyễn Đăng Phượng cho biết, do chưa có văn bản nào hướng dẫn về việc chất lượng cống ra sao, cống phải có cốt thép nên UBND xã cũng không nắm được! Ông Phượng cho rằng, ngay sau khi biết chất lượng cống như vậy, thôn phải làm việc với đơn vị thi công, yêu cầu cống phải có cốt thép, đằng này, đơn vị thi công đã chở đến và lắp đặt được một số rồi mới bắt dừng lại.

Theo UBND xã Cao Viên, mọi trách nhiệm do các tiểu ban DĐĐT ở mỗi thôn quyết định. Đào đắp bờ ra sao, xây dựng đường giao thông nội đồng như thế nào, chất lượng cống ra sao đều do các Tiểu ban bàn bạc với đơn vị thi công và người dân, sau khi thống nhất phương án mới triển khai. Thế nhưng, trao đổi các tiểu ban DĐĐT ở các thôn trên địa bàn xã Cao Viên, họ đều cho rằng họ không có trách nhiệm về vấn đề này, cấp trên chỉ đạo thế nào, họ thực hiện như vậy.

Thiết nghĩ, huyện Thanh Oai cần sớm làm rõ những bất cập trong quá trình DĐĐT ở xã Cao Viên mà cụ thể là do sự nóng vội, cắt xén quy trình, hay do có sự khuất tất dẫn đến bức xúc của nhân dân, công việc bị tạm dừng. Từ đó, kịp thời đưa ra biện pháp tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ DĐĐT, không để sản xuất bị đình trệ.