Nỗ lực nâng cao 5 chỉ số thành phần

Năm 2012, Hà Nội đứng thứ 51/63 tỉnh, thành phố trong bảng xếp hạng về PCI do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tiến hành điều tra, công bố, giảm 15 bậc so với năm 2011. Theo các chuyên gia, mặc dù các chỉ số thành phần trong thang điểm PCI chưa phản ánh hết thực trạng, tính đặc thù về vị trí địa lý, vai trò kinh tế, tình hình dân cư, nhân lực của Thủ đô, nhưng vẫn là một yếu tố đầu vào quan trọng để tập thể lãnh đạo thành phố tham khảo, rút kinh nghiệm và đưa ra những biện pháp thiết thực nhằm tạo ra sự chuyển biến trong công tác điều hành phát triển KT-XH thời gian tới.

Cần xác nhận thêm, năm 2012 là năm cộng đồng DN Hà Nội chịu nhiều thách thức, tổn thất trong hoạt động sản xuất - kinh doanh với mức độ thiệt hại trung bình cao hơn DN thuộc nhiều địa phương khác. Vì vậy, ý kiến của DN về năng lực cạnh tranh của môi trường kinh doanh Hà Nội cũng bị ảnh hưởng.

Song, với tinh thần cầu thị, Thường vụ Thành ủy Hà Nội đã chỉ đạo các cấp, ngành nhìn thẳng vào sự thật, tập trung làm rõ các nguyên nhân chủ quan để khắc phục. Đó là, công tác cải cách hành chính vẫn bộc lộ một số hạn chế. Việc thực hiện cơ chế “một cửa liên thông” còn nhiều vướng mắc, chủ yếu thuộc lĩnh vực quản lý đầu tư, xây dựng, đất đai, giải phóng mặt bằng, đăng ký - cấp phép kinh doanh… Chức năng, nhiệm vụ tổ chức bộ máy của một số đơn vị chưa hợp lý. Cơ chế phối hợp giữa các cấp, ngành với địa phương còn chồng chéo, thiếu đồng bộ, còn tình trạng né tránh, quan liêu; thiếu kiên quyết trong xử lý sai phạm. Việc rà soát, bổ sung, sửa đổi những thủ tục, công đoạn hành chính không còn phù hợp, diễn ra chậm, chưa đáp ứng được yêu cầu.

Theo VCCI, Hà Nội còn 5 chỉ số thành phần thấp, như: tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất, chi phí thời gian để thực hiện các quy định nhà nước, chi phí không chính thức, tính năng động và tiên phong của chính quyền và thiết chế pháp lý.

Cải thiện PCI là yêu cầu cấp bách

Trước tình hình trên, UBND thành phố đã ra Chỉ thị 13/CT-UBND về việc tập trung cải thiện PCI, trước hết là nỗ lực nâng cao 5 chỉ số trên. Thành phố chỉ đạo cơ quan chức năng ban hành khung giá đất theo hướng sát với thị trường. Làm tốt công tác giải phóng mặt bằng kết hợp với minh bạch hóa thông tin về quy hoạch, sử dụng đất. Tăng cường kiểm tra, giám sát nhằm phát hiện kịp thời sai phạm, hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà cho DN để xử lý, tiến tới giảm thiểu và chấm dứt những chi phí không chính thức, củng cố lòng tin của DN. Tiếp tục nâng cao chỉ số dịch vụ hỗ trợ DN thông qua việc trợ giúp DN tiếp cận thị trường, giải quyết hàng tồn kho, hỗ trợ vay vốn và lãi suất vốn vay, hoãn và giãn các loại thuế theo quy định. Phát huy tiềm năng của một trung tâm khoa học, với số lượng hàng đầu cả nước về cơ sở đào tạo để gia tăng chỉ số đào tạo, bảo đảm cung ứng về số lượng cũng như chất lượng lao động để khẳng định thế mạnh của một địa phương có đội ngũ lao động đã qua đào tạo cao nhất cả nước.

Quan tâm thỏa đáng đến việc cải thiện chỉ số chi phí gia nhập thị trường, bảo đảm thời gian giải quyết thủ tục đăng ký thành lập DN, cấp mã số thuế và con dấu trong 5 ngày làm việc theo quy định. Triệt để rà soát, bãi bỏ những thủ tục bất hợp lý hoặc có thể rút gọn. UBND phường, xã, quận, huyện công khai 100% thông tin, tài liệu về kế hoạch phát triển KT-XH, các quy hoạch, văn bản pháp luật, dự án hạ tầng… để nhân dân và DN nắm rõ, có điều kiện tiếp cận, tham gia thông qua những dự án cụ thể. Những động thái đó kết hợp với việc nâng cao chất lượng các trang web sẽ nâng cao chỉ số về tính minh bạch và tiếp cận thông tin.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Sửu nhấn mạnh, mục tiêu đã xác định rõ và Hà Nội đang nỗ lực cải thiện, nâng cao PCI. Các quận, huyện, cơ quan chức năng cần quán triệt và thực hiện tốt những nội dung thành phố chỉ đạo. Thủ trưởng các đơn vị phải quán triệt từng nội dung, yêu cầu và biện pháp nâng cao chỉ số PCI đến từng cán bộ, công chức thuộc đơn vị quản lý, triệt để thực hiện cải cách hành chính. Thực hiện Nghị quyết số 01, 02 của Chính phủ, tích cực tháo gỡ khó khăn cho DN. Tăng cường tuyên truyền về cơ chế, chính sách, quy định nhà nước về nhiệm vụ phát triển kinh tế đến DN. Tiếp nhận phản hồi từ các cơ quan, DN trên từng địa bàn, tổ chức các cuộc gặp đánh giá kết quả thực hiện những biện pháp trong quá trình cải thiện PCI.

Thời gian tới, các cơ quan chức năng Hà Nội tăng cường hợp tác và phối hợp với VCCI trong việc điều tra DN, tư vấn, đánh giá về PCI để có góc nhìn thỏa đáng, chính xác nhằm hỗ trợ DN phát triển…