Ngành hải quan đồng hành cùng doanh nghiệp

Xem xét cơ chế giải quyết linh hoạt

Thống kê mới nhất cho thấy, có gần 4.000 DN trên địa bàn Hà Nội hoạt động kém hiệu quả, thua lỗ, thậm chí ngừng hoạt động đã khiến nguồn thu NSNN, bao gồm thuế XNK giảm mạnh. Mặt khác, do thực hiện cam kết cắt giảm thuế theo lộ trình hội nhập quốc tế, thuế suất nhiều mặt hàng XNK có xu hướng giảm dần cũng làm giảm nguồn thu do HQHN quản lý. Trong khi đó, dự toán thu NSNN được giao của HQHN năm 2013 tăng 29,2% so với năm 2012.

Theo phản ánh của các DN, hệ thống công nghệ thông tin của ngành hải quan còn thiếu tính tích hợp về quy trình, việc kết nối dữ liệu với cơ quan liên quan như thuế, kho bạc nhà nước chưa hoàn thiện. Đại diện Công ty VMEP phản ánh, xác suất kiểm tra thực tế hàng hóa tờ khai luồng Đỏ tăng làm tăng thời gian, chi phí thuê xe, vận chuyển hàng hóa. Giải đáp vướng mắc về nội dung này, Phó Trưởng phòng Giám sát quản lý Nguyễn Thị Chung Thủy cho biết, ngành hải quan đang thực hiện hệ thống thông quan điện tử và áp dụng phân luồng tự động. Các tờ khai chuyển đến đều được phân luồng, cấp số trên hệ thống tự động dựa trên các tiêu chí quản lý rủi ro. Cơ quan hải quan được quyền áp dụng biện pháp can thiệp đột xuất khi thấy lô hàng có rủi ro cao. Khi có vướng mắc việc phân luồng, DN cần có ý kiến ngay để xác định nguyên nhân, không để kéo dài.

Đại diện Công ty Máy tính Vĩnh Xuân phản ánh, việc truyền nhận dữ liệu hải quan điện tử từ DN đến cơ quan hải quan thường bị nghẽn mạng. Thực tế đã xảy ra trường hợp DN đã nộp thuế nhưng việc xác nhận tiền nộp thuế của DN còn chậm, dẫn đến bị cưỡng chế thuế. DN đề nghị, cơ quan hải quan nên xem xét có cơ chế giải quyết linh hoạt, tức thời cho DN trong trường hợp phát sinh vi phạm của DN nhưng do lỗi khách quan của hệ thống. Bởi khi bị đưa vào danh sách vi phạm pháp luật hải quan, uy tín của DN sẽ bị ảnh hưởng và khó được đưa vào diện xem xét ưu tiên. DN cũng phải nỗ lực, cẩn trọng hơn trong việc chấp hành nghĩa vụ thuế, hải quan.

Theo đại diện Công ty TNHH ToTo Việt Nam, một số tờ khai bị hủy do xuất hiện trường hợp trùng tờ khai mà DN không biết. DN chỉ biết khi có sự cưỡng chế thuế và hỗ trợ của cán bộ hải quan kiểm tra thông tin cưỡng chế. Trưởng phòng Thuế xuất nhập khẩu Nguyễn Doãn Bốn cho rằng đây là vấn đề không chỉ khó khăn cho DN mà còn cho cả cơ quan hải quan. Nhiều trường hợp, DN lợi dụng việc mở tờ khai trên hệ thống thủ tục hải quan điện tử, truyền tờ khai nhiều lần để nhận phản hồi của hải quan vào luồng Xanh. Hiện tượng trùng tờ khai cũng là cản trở lớn với cơ quan hải quan trong quá trình hiện đại hóa.

Thành lập tổ giải quyết nhanh

Cục HQHN xác định, những DN có kim ngạch XNK lớn được ưu tiên trong quá trình làm thủ tục hải quan tại các chi cục. Do đó, mọi khó khăn, vướng mắc của DN đều phải được thông tin đến người đứng đầu là chi cục trưởng, cục trưởng và được giải quyết nhanh chóng, kịp thời, đúng pháp luật. Ông Nguyễn Doãn Bốn đề nghị, với việc nghẽn mạng, các chi cục thực hiện thủ tục hải quan bằng biện pháp khác để thông quan nhanh. DN nên gửi dữ liệu vào ngoài giờ cao điểm để tránh bị nghẽn mạng. Về việc xác nhận tiền thuế đã nộp, chi cục nơi làm thủ tục cho lô hàng tiếp theo liên hệ ngay với ngân hàng và kho bạc nhà nước phối hợp thu, kiểm tra việc nộp thuế. Trường hợp ngân hàng và kho bạc xác nhận đã nộp thuế thì thực hiện thủ tục hải quan theo quy định. Ngành hải quan đang hiện đại hóa công tác thu NSNN bằng phương pháp điện tử giữa ngân hàng - kho bạc - hải quan, do đó khi kê khai giấy nộp tiền vào NSNN, DN thực hiện chính xác và đầy đủ các tiêu chí theo đúng quy định, giấy nộp tiền mới được cập nhật vào hệ thống.

Ghi nhận ý kiến đóng góp của DN, bà Nguyễn Phương Trung, Phó Cục trưởng Cục HQHN, cho biết, bên cạnh việc đồng hành với cộng đồng DN, đặc biệt là những đơn vị có kim ngạch XNK lớn, HQHN sẽ thành lập Tổ giải quyết nhanh vướng mắc của DN; thực hiện đo thời gian giải phóng hàng nhằm giúp DN tính toán được chi phí khi tham gia hoạt động thương mại quốc tế. HQHN sẽ tăng cường kỷ luật, xử lý nghiêm những trường hợp gây phiền hà, sách nhiễu.