Thêm nguồn thu nhập cho người cao tuổi

Song theo các chuyên gia, khi đất nước ngày càng phát triển, thu nhập người dân khá hơn, dân số già hóa theo quy luật, gánh nặng trách nhiệm của Nhà nước, xã hội đối với người hưu trí, những người có rủi ro sẽ ngày càng lớn. Lập Quỹ BHHT tự nguyện là một hướng đi hiệu quả nhằm tạo nguồn thu nhập ổn định cho người dân khi đến tuổi về hưu hoặc không may gặp rủi ro.

San sẻ gánh nặng cho ngân sách

Theo Bộ Tài chính, hằng năm ngân sách nhà nước phải dành một khoản chi rất lớn phục vụ an sinh xã hội. Song để nâng cao phúc lợi xã hội, giúp cải thiện đời sống của người dân, nguồn vốn ngân sách vốn eo hẹp sẽ không đủ để đáp ứng. Dù đã liên tục thực hiện cải cách tiền lương song khoản thu nhập này trong đó có cả lương hưu vẫn luôn lạc hậu so với thực tế.

Để tạo nguồn thu nhập ổn định cho người dân khi đến tuổi nghỉ hưu, san sẻ gánh nặng trong bối cảnh bội chi ngân sách nhà nước vẫn ở mức cao, việc lập Quỹ BHHT tự nguyện được coi là một hướng đi mới, hiệu quả. Tại hội thảo BHHT - Kinh nghiệm quốc tế và quy định pháp lý tại Việt Nam do Bộ Tài chính tổ chức cuối tháng 4 vừa qua tại Hà Nội, các chuyên gia trong nước và quốc tế đã nêu nhiều ý kiến thiết thực nhằm triển khai mô hình này.

Ông Tim Fassam, Giám đốc Đối ngoại Tập đoàn Prudential cho biết, BHHT là hình thức tích lũy tự nguyện để có thu nhập khi nghỉ hưu, thường được chủ doanh nghiệp (DN) hỗ trợ và Chính phủ tạo điều kiện thông qua những ưu đãi thuế. BHHT giúp mang lại lợi ích cho tất cả các bên liên quan. Người tham gia được cung cấp khả năng độc lập và sự an toàn về tài chính khi tuổi cao. Chính phủ được sử dụng nguồn đầu tư dài hạn từ việc tích lũy phí BHHT để phát triển đất nước, còn chủ DN sẽ có một công cụ thưởng ý nghĩa dành cho nhân viên. Khi Nhà nước tạo điều kiện, truyền thông tích cực tham gia và các DN đã sẵn sàng sẽ tạo thuận lợi cho việc phát triển mô hình BHHT tại Việt Nam.

Ông Desmond Chan, Giám đốc Chiến lược hưu trí, bộ phận giải đáp DN, Tập đoàn Bảo hiểm AIA cho rằng, cần thực hiện mô hình này theo hai giai đoạn. Giai đoạn đầu cần bảo đảm các điều kiện để vận hành thành công hệ thống mới nhằm xây dựng niềm tin vào hệ thống, thu hút người sử dụng lao động tham gia Quỹ BHHT thông qua lợi tức cao và xây dựng chế độ pháp lý đơn giản. Giai đoạn hai sẽ đạt hiệu quả cao hơn khi hệ thống BHHT đã phát triển với khối lượng tài sản tích lũy đủ lớn. Lúc này, có thể cân nhắc việc tham gia của nhiều đối tác có đủ kinh nghiệm và được công chúng thừa nhận, chế độ pháp lý có thể sẽ phức tạp hơn... Việt Nam nên xây dựng hệ thống BHHT tự nguyện càng đơn giản càng tốt. Bởi cấu trúc phức tạp hơn chỉ có thể bảo đảm được nếu là hệ thống bắt buộc khi trách nhiệm của Chính phủ đóng vai trò chủ đạo.

Miễn thuế cho người có bảo hiểm hưu trí

Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Xuân Hà cho biết, cơ quan quản lý nhà nước mà trực tiếp là Cục Giám sát, quản lý bảo hiểm (Bộ Tài chính) thời gian qua đã phối hợp với các DN bảo hiểm (DNBH), các chuyên gia nước ngoài nhằm nghiên cứu và đưa ra các sản phẩm BHHT tự nguyện ở Việt Nam trong thời gian tới. Hiện nay, các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành đã cho phép DN được triển khai sản phẩm BHHT tự nguyện. Điều quan trọng là phải thiết kế được sản phẩm bảo hiểm cho phù hợp với điều kiện của Việt Nam, bảo đảm tính hiệu quả của sản phẩm này đối với DNBH.

DNBH khi thiết kế sản phẩm cần quan tâm đến cơ chế về giải quyết quyền lợi của người tham gia bảo hiểm, đặc biệt khi họ gặp rủi ro, cơ chế vận hành của tài khoản bảo hiểm trong bối cảnh người lao động di chuyển cơ quan, cơ chế vận hành của Quỹ BHHT… nhằm bảo đảm quyền lợi của các bên được thực hiện đúng quy định pháp luật. Chính sách khuyến khích, hỗ trợ của Nhà nước đối với sản phẩm này có ý nghĩa quan trọng mà cụ thể là hỗ trợ về thuế đối với người lao động tham gia BHHT, ưu đãi khi họ được hưởng tiền hưu định kỳ hoặc nhận bồi thường khi có rủi ro. Trong dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Thuế thu nhập cá nhân sửa đổi, Bộ Tài chính đã đề xuất không đưa vào thu nhập tính thuế khoản tiền Quỹ Hưu trí tự nguyện trả hằng tháng.

Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm đã hoàn thiện nội dung dự thảo Thông tư hướng dẫn thiết lập Quỹ Hưu trí tự nguyện và triển khai BHHT để xin ý kiến các bên liên quan. Khi Thông tư này ban hành sẽ tạo hành lang pháp lý để triển khai BHHT. Nếu việc triển khai Quỹ BHHT được thực hiện sớm, trong một vài năm tới, Việt Nam sẽ có những sản phẩm bảo hiểm có ý nghĩa thiết thực, mang lại nguồn thu nhập cho người dân và góp phần bảo đảm an sinh xã hội của đất nước.