Sửa đổi Điều lệ Đoàn

Về bố cục, Điều lệ Đoàn sửa đổi sẽ gồm 12 chương, 42 điều (Điều lệ Đoàn hiện hành gồm 11 chương, 38 điều).

Phần “Những vấn đề cơ bản về Đoàn TNCS Hồ Chí Minh”, ở khổ thứ nhất: Diễn đạt lại cụm từ “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” thành “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”.

Ở khổ thứ hai bổ sung nội dung xây dựng thế hệ thanh niên Việt Nam giàu lòng yêu nước, tăng cường dân tộc, kiên định lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, có đạo đức cách mạng, ý thức chấp hành pháp luật, sống có văn hóa vì cộng đồng, có năng lực, bản lĩnh trong hội nhập quốc tế, có sức khỏe, tri thức, kỹ năng và tác phong công nghiệp trong lao động tập thể, trở thành những công dân tốt của đất nước, xung kích, sáng tạo làm chủ khoa học công nghệ tiên tiến, vươn lên ngang tầm thời đại. Đoàn TNCS Hồ Chí Minh...

Về Đoàn viên, bổ sung quy định “tham gia sinh hoạt Đoàn tại nơi cư trú” vào khoản 3, điều 2 (mới), xem đây là nhiệm vụ của đoàn viên: “3. Liên hệ mật thiết với thanh niên… tham gia sinh hoạt Đoàn tại nơi cư trú”.

Về quy định thẩm quyền của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn được thực hiện thí điểm chủ trương mới bổ sung quy định: “Ban Chấp hành Trung ương Đoàn được thực hiện thí điểm một số chủ trương mới xuất phát từ thực tiễn công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi”, kết cấu thành khoản 2, điều 12 (mới).

Về việc cho rút tên khỏi Ban Chấp hành, sửa đổi quy định này theo hướng tăng thẩm quyền và trách nhiệm của Ban Chấp hành trong xem xét, quyết định các trường hợp cụ thể, như sau: “Ủy viên Ban Chấp hành chuyển khỏi công tác Đoàn thì thôi tham gia Ban Chấp hành và cho rút tên trong kỳ họp Ban Chấp hành gần nhất. Trường hợp đặc biệt do Ban Chấp hành xem xét quyết định” (khoản 3 điều 9 mới).

Về vấn đề bổ sung Ủy viên Ban chấp hành các cấp, sửa đổi việc bổ sung Ủy viên Ban Chấp hành như sau: Ban Chấp hành Đoàn cấp tỉnh trở xuống khi khuyết thì được bổ sung không quá số lượng Ủy viên Ban Chấp hành do Đại hội quyết định; Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khi khuyết thì Hội nghị Ban Chấp hành bầu bổ sung nhưng không quá 2/3 số lượng Ủy viên Ban Chấp hành do Đại hội đại biểu toàn quốc quyết định (khoản 4, điều 9 mới).

Về vấn đề phân cấp trong hệ thống tổ chức Đoàn bổ sung quy định phân cấp trong tổ chức Đoàn, nội dung bổ sung như sau: “Ban Thường vụ Trung ương Đoàn quy định cụ thể về phân cấp trong hệ thống tổ chức của Đoàn” (khoản 3, điều 6, mới).

Về vấn đề phân đoàn bổ sung quy định: “Chi đoàn có thể thành lập các phân đoàn” (khoản 4, điều 17 mới).

Về nội dung Nêu rõ đối tượng khi bầu cử phải bỏ phiếu kín, thay cụm từ “bầu các thành viên cơ quan lãnh đạo các cấp của Đoàn” bằng cụm từ “bầu Ban Chấp hành và các chức danh trong Ban Chấp hành; Ủy ban Kiểm tra và các chức danh trong Ủy Ban Kiểm tra; đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp trên” vào khoản 1, điều 8 (mới) để cụ thể hơn các đối tượng khi bầu cử phải thực hiện bằng hình thức bỏ phiếu kín.

Về Đại hội trực tiếp bầu Bí thư bổ sung quy định: “Đại hội chi đoàn và Đại hội Đoàn các cấp được trực tiếp bầu Bí thư khi được sự thống nhất của Đoàn cấp trên trực tiếp và cấp ủy Đảng cùng cấp” (khoản 4, điều 8 mới).

Về quy định nguyên tắc, thủ tục, quy trình bầu cử, bổ sung nội dung: “Ban Thường vụ Trung ương Đoàn hướng dẫn nguyên tắc, thủ tục, quy trình bầu cử” vào khoản 5, Điều 8 (mới).

Về thẩm quyền kéo dài, rút ngắn nhiệm kỳ Đại hội Đoàn các cấp bổ sung quy định Ban chấp hành T.Ư Đoàn quyết định việc “điều chỉnh nhiệm kỳ Đại hội đại biểu toàn quốc khi được sự đồng ý của Ban Bí thư Trung ương Đảng; kéo dài hoặc rút ngắn nhiệm kỳ Đại hội đại biểu cấp tỉnh khi cần” vào khoản 2, điều 12 (mới); Ban Thường vụ Đoàn cấp tỉnh được quyết định kéo dài, rút ngắn nhiệm kỳ Đại hội Đoàn cấp huyện và cấp cơ sở để phù hợp với nhiệm kỳ chung nhưng không quá nửa nhiệm kỳ của cấp đó” vào khoản 3, điều 16 (mới).

Về tổ chức Đoàn trong Công an nhân dân Việt Nam bổ sung mới điều 26 (gồm 2 khoản) vào chương Tổ chức Đoàn trong Quân đội nhân dân Việt Nam, Công an nhân dân Việt Nam.

Về công tác kiểm tra, giám sát của Đoàn và Ủy ban kiểm tra các cấp, sửa đổi và chuyển nội dung “bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, thanh niên” từ khoản 5 (điều 25 hiện hành) lên khoản 1 điều 29 (mới); Cấp bộ Đoàn có chức năng lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát.

Vì vậy, đề nghị bổ sung cụm từ “việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát” (khoản 3, điều 29 mới) để thể hiện được việc kiểm tra chức năng lãnh đạo của Ủy ban Kiểm tra Đoàn cấp trên với cấp bộ Đoàn cấp dưới.

Về vấn đề kỷ luật tổ chức Đoàn sửa đổi: Đối với cơ quan lãnh đạo của Đoàn: Khiển trách, cảnh cáo, giải tán; Đối với cán bộ Đoàn: Khiển trách, cảnh cáo, cách chức, khai trừ (nếu còn là đoàn viên); Đối với đoàn viên: Khiển trách, cảnh cáo, khai trừ.” (khoản 2 điều 32 mới).

Bổ sung Điều 35 (mới) để giải quyết mối quan hệ giữa vi phạm và tiến bộ; kỷ luật và xem xét giới thiệu ứng cử, đề cử, bổ nhiệm vào các chức vụ lãnh đạo Đoàn các cấp đối với cán bộ, đoàn viên bị kỷ luật...

Cụ thể: “Ban Thường vụ Trung ương Đoàn hướng dẫn thực hiện quy trình kỷ luật; công nhận tiến bộ, hết thời hạn áp dụng hình thức kỷ luật, xóa hình thức kỷ luật và giới thiệu ứng cử, đề cử, bổ nhiệm vào các chức vụ lãnh đạo Đoàn các cấp đối với cán bộ, đoàn viên bị kỷ luật đã tiến bộ và hết thời hạn áp dụng hình thức kỷ luật.