Bộ Tài chính lý giải việc thu lệ phí CMND mới

Thực hiện Quyết định số 446/QĐ-TTg ngày 11/5/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt dự án sản xuất, cấp và quản lý chứng minh thư nhân dân theo công nghệ mới (trong đó cho phép Bộ Công an thu lệ phí để đầu tư trở lại cho đến khi hoàn thành dự án), Bộ Công an đã chỉ đạo triển khai dự án và dự kiến thí điểm cấp chứng minh thư nhân dân theo công nghệ mới từ quý III/2011.

Tuy nhiên, ngày 01/11/2007 Thủ tướng Chính phủ đã có Chỉ thị số 24/2007/CT-TTg về tăng cường, chấn chỉnh thực hiện các quy định của pháp luật phí và lệ phí, trong đó có quy định miễn lệ phí cấp chứng minh nhân dân khi cấp mới.

Do dự án sản xuất, cấp và quản lý CMND đòi hỏi nguồn vốn về máy móc, thiết bị, phần mềm, chi phí làm phôi thẻ khá lớn, vì vậy để có kinh phí tổ chức sản xuất, cấp, quản lý chứng minh nhân dân theo công nghệ mới, Bộ Công an và Bộ Tài chính đã thống nhất báo cáo Thủ tướng Chính phủ để nêu rõ vướng mắc nêu trên và đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép thu lệ phí chứng minh nhân dân bằng công nghệ mới áp dụng đối với các trường hợp cấp mới, cấp đổi và cấp lại. Đồng thời, Bộ Tài chính cũng đề nghị về các đối tượng miễn, giảm thu lệ phí cấp chứng minh nhân dân bằng công nghệ mới.

Trên cơ sở đề nghị của Bộ Công an và Bộ Tài chính, thay mặt Thủ tướng Chính phủ, nguyên Phó Thủ tướng Nguyễn Sinh Hùng đã đồng ý về nguyên tắc việc thu lệ phí chứng minh thư nhân dân theo công nghệ mới. Đồng thời giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Công an hướng dẫn thực hiện cụ thể, trong đó cần có quy định rõ việc miễn, giảm lệ phí đối với trường hợp ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, ở địa bàn có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn và khó khăn, người thuộc hộ nghèo, chính sách…

Thực hiện Công văn số 4473/VPCP-KHTT ngày 04/7/2011 của Văn phòng Chính Phủ v/v thông báo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công an đã xây dựng đề án về thu lệ phí cấp CMND theo công nghệ mới. Trên cơ sở đó, Bộ Tài chính đã phối hợp với Bộ Công an để dự thảo Thông tư hướng dẫn thu lệ phí cấp CMND theo công nghệ mới.

Dự thảo Thông tư đã được gửi xin ý kiến của các Bộ, ngành, địa phương. Các ý kiến tham gia đều cơ bản nhất trí với dự thảo Thông tư. Một số ý kiến về mức thu, về đối tượng miễn, giảm đã được nghiên cứu tiếp thu để hoàn thiện dự thảo Thông tư.

Theo đó Thông tư số 155/2012/TT-BTC ngày 20/9/2012 hướng dẫn chế độ thu, nộp, sử dụng và quản lý lệ phí CMND theo công nghệ mới đã quy định cụ thể về các trường hợp không phải nộp lệ phí như: Công dân là bố, mẹ, vợ, chồng, con dưới 18 tuổi của liệt sỹ; thương binh, người hưởng chính sách như thương binh; con dưới 18 tuổi của thương binh và người hưởng chính sách như thương binh; bệnh binh; công dân thuộc các xã, thị trấn vùng cao theo quy định của Uỷ ban dân tộc; công dân thuộc hộ nghèo theo quy định của pháp luật;

Công dân dưới 18 tuổi, mồ côi cả cha lẫn mẹ, không nơi nương tựa;

Trường hợp cấp đổi Chứng minh nhân dân mới do Nhà nước quy định thay đổi địa giới hành chính.

Đồng thời Thông tư số 155/2012/TT-BTC cũng quy định các trường hợp được áp dụng mức thu lệ phí bằng 50% mức quy định, gồm: Công dân thường trú tại các xã, thị trấn miền núi; các xã biên giới; các huyện đảo./.