Chủ trương đúng nhưng cần sát thực tế

Với Nghị định 71/2012/NĐ-CP ngành công an, ngành giao thông - vận tải sẽ hạn chế được hàng loạt khó khăn tồn tại lâu nay: Nhiều xe gây án, tang vật bị thu giữ nhưng không tìm được thủ phạm; đối tượng lạng lách, càn quấy vi phạm luật giao thông nhưng không thể phạt; số xe bị tịch thu chất đống nhưng không giải tỏa được vì không biết chính chủ... Phạt xe không mang theo giấy tờ chính chủ còn là một biện pháp quan trọng trong quản lý đô thị, giảm ùn tắc giao thông, xây dựng Thủ đô xanh, sạch, đẹp.

Nhưng cũng như nhiều lần, những người tham mưu và dự thảo nghị định hình như rất thiếu hiểu biết về thực tế đời sống, quan liêu giấy tờ, vì vậy đã đưa ra những chủ trương chưa được tính toán kỹ khiến cho nhiều chủ trương không được cuộc sống chấp nhận, gây phiền hà cho cả người thi hành và người bị điều tiết. Trường hợp này đã từng xảy ra, cả ở cấp độ dự thảo lẫn những văn bản đã có giá trị pháp lý, như quy định ngày lưu hành của xe số lẻ số chẵn, hạn chế đăng ký xe, thu phí xe ô tô vào trung tâm giờ cao điểm, thu phí sở hữu xe, quy định chỗ đỗ xe vv… Và lần này đến quy định xử phạt nếu sử dụng xe không chính chủ. Chỉ nêu ít trường hợp như xe đi mượn của bạn bè để dùng một thời gian ngắn; vợ (chồng) sử dụng chung xe của nhau; người trong một gia đình mua và sử dụng chung một xe máy hoặc ô tô; lái xe taxi, xe conterner, xe tải, xe chở khách… điều khiển xe của xí nghiệp không phải của mình; chủ xe chết hoặc đi công tác xa lâu ngày người thân không được dùng xe ấy; chủ hiệu cầm đồ không được quyền thanh lý số tài sản thế chấp đã quá hạn. Gặp những trường hợp này (và không ít trường hợp khác nữa), sẽ phải xử lý ra sao?

Nghị định này còn quy định "Trường hợp vi phạm, chủ xe bị nộp phạt, thu giữ giấy tờ nhưng xe vẫn được lưu hành, không bị giữ. Điều này phủ định những quy định trước đó ở nhiều văn bản.

Cho nên, theo thông tin từ báo chí, thành phố đã tạm dừng việc phạt tiền những xe không có giấy tờ chính chủ, những xe có đủ giấy tờ dù chính chủ hay không vẫn được lưu hành, nghiên cứu để giảm mức phạt… Thời gian này được coi như thời gian kiểm tra giấy tờ xe là để tuyên truyền, giáo dục. Đó là một quyết định sửa sai, điều chỉnh kịp thời của chính quyền thành phố, rất đáng hoan nghênh. Chỉ có điều, để tránh chủ trương áp dụng vài hôm đã bị điều chỉnh là các cấp tham mưu cần bớt quan liêu, giấy tờ đi để các văn bản quy định sát thực tế và khả thi hơn.