Cần gỡ “vướng” lĩnh vực cư trú

Thí dụ như điểm d, khoản 2, Điều 1, Nghị định 73/2010/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực ANTT quy định mức phạt tiền từ 1 đến 2 triệu đồng đối với trường hợp người dân không thực hiện thông báo lưu trú với cơ quan CA khi có người đến lưu trú là quá cao, chỉ phù hợp với cơ sở kinh doanh lưu trú, không phù hợp với các hộ dân, gây khó cho việc xử lý vi phạm ở cơ sở. Chế tài để xử lý đối với các trường hợp vi phạm về cư trú như các trường hợp chuyển nơi ở mới sau 24 tháng mới làm thủ tục đăng ký chuyển đến cũng chưa đầy đủ. Hiện quy định này chỉ có chế tài xử phạt hành chính, sau khi phạt mà công dân vẫn không chấp hành thì không có chế tài nào xử lý tiếp. Tiếp đến là Luật Cư trú quy định việc cấp sổ tạm trú không có thời hạn, do vậy khi người tạm trú đến chỗ khác, CA địa phương lại tiếp tục cấp sổ mới, dẫn đến có trường hợp một người có nhiều sổ tạm trú, gây khó khăn cho công tác quản lý. Hơn nữa, việc ban hành biểu mẫu còn thiếu, chưa đáp ứng được yêu cầu trong công tác quản lý cư trú như sổ quản lý hộ khẩu ở xã, đề xuất, phiếu biên nhận... chưa được quy định thống nhất với mẫu hộ tịch của ngành tư pháp nên gây khó khăn cho việc ghi các nội dung trong biểu mẫu.

Đặc biệt, công tác đăng ký quản lý cư trú hiện nay thực hiện thủ công gây tốn kém biểu mẫu, công sức và mất quá nhiều thời gian trong khi biên chế cán bộ làm công tác đăng ký quá thiếu. Nghị định 56/2010/NĐ-CP chưa quy định đối với các trường hợp chỗ ở như thế nào thì không giải quyết cho đăng ký tạm trú, như các trường hợp nhà đất không hợp pháp như đất lâm nghiệp, đất lấn chiếm, nhảy dù xây dựng để ở, cho thuê, thì có đủ điều kiện đăng ký tạm trú không nên khó khăn cho cán bộ khi thực thi nhiệm vụ.

Nguyên tắc quản lý cư trú là phải bảo đảm đơn giản, thuận tiện, hiệu quả, kịp thời, không gây phiền hà, song, đáng tiếc là CATP đang gặp tới hàng chục vướng mắc trong công tác đăng ký quản lý cư trú. Theo lãnh đạo CATP Hà Nội, những vướng mắc đó đã tồn tại khá lâu và đã báo cáo nhưng đến nay vẫn chưa được giải quyết.