Bài 5: Cấp ủy không thể thờ ơ

Công trình xây dựng trái phép tại số nhà 107A Bùi Thị Xuân.

Không thể để chủ đầu tư "lũng đoạn"

Sau khi Thường trực Thành ủy Hà Nội ban hành Kết luận Hội nghị giao ban quý II-2012 với những chỉ đạo cụ thể nhằm lập lại trật tự xây dựng trên địa bàn TP, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Thành ủy Hà Nội Trần Trọng Dực cho biết, một trong những nguyên nhân dẫn tới sai phạm của cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp là do UBKT các cấp chưa làm  tốt công tác nắm tình hình, kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm. Sau khi Báo Hànộimới phản ánh về những khuất tất trong quá trình xây dựng tại số nhà 55A, 55B, 53D phố Bà Triệu (phường Hàng Bài, quận Hoàn Kiếm), UBKT Thành ủy đã cử cán bộ nghiệp vụ xuống nắm bắt tình hình. Kết quả cho thấy, những sai phạm đó đã trở nên hết sức nghiêm trọng, mang tính điển hình.

Ngay sau đó, UBKT Thành ủy đề xuất với Thường trực Thành ủy cho kiểm tra đối với những tổ chức và đảng viên có trách nhiệm trong việc cấp phép xây dựng và quản lý nhà nước sau cấp phép. "Chúng tôi đã tiến hành kiểm tra đối với Phó Giám đốc Sở Xây dựng, Trưởng phòng cấp phép, Phó Chánh Thanh tra Sở Xây dựng, cán bộ thụ lý hồ sơ là đảng viên. Cơ quan UBKT cũng nhanh chóng kiểm tra dấu hiệu vi phạm đối với Phó Chủ tịch UBND quận Hoàn Kiếm, Chánh Thanh tra và Phó Chánh Thanh tra quận Hoàn Kiếm, Chủ tịch UBND phường Hàng Bài" - ông Dực cho hay.

Nghiên cứu tài liệu về cấp phép xây dựng và quản lý sau cấp phép, có thể hiểu vì sao UBKT Thành ủy lại nói đây là sai phạm điển hình. Thứ nhất là vì Sở Xây dựng đã làm trái các quy định của Nhà nước để cấp phép cho chủ đầu tư. Khi tiến hành xây dựng tại khu vực trung tâm thành phố, công trình có chiều cao 28m phải có khoảng lùi tối thiểu là 6m và không xây cao quá 9 tầng. Thế nhưng, Sở Xây dựng lại cho phép chủ đầu tư xây dựng công trình tại 55A, 55B, 53D gồm 3 tầng hầm, 9 tầng nổi và tum, thang vượt quá chiều cao cho phép nhưng không có khoảng lùi. Không những thế, chủ đầu tư còn cố tình vi phạm, khi công trình chỉ được cấp phép 9 tầng đã ngang nhiên làm thành 14 tầng. Đến khi làm đến 14 tầng, cơ quan chức năng mới phát hiện sai phạm, thì không hiểu vì lý do gì Sở Xây dựng, quận Hoàn Kiếm, Sở Văn hóa - Thể thao - Du lịch, UBND TP lại có văn bản hợp thức số tầng vi phạm đó cho chủ đầu tư làm bảo tàng tư nhân!?

Theo Chủ nhiệm UBKT Trần Trọng Dực, tính điển hình của sai phạm này chính là ở chỗ "sai chồng lên sai": Sở Xây dựng đã cấp phép xây dựng sai quy định; các cơ quan quản lý nhà nước là UBND quận Hoàn Kiếm, Thanh tra Sở và Thanh tra quận, phường Hàng Bài đã buông lỏng quản lý về trật tự xây dựng. Và rồi các cơ quan quản lý nhà nước lại tiếp tay và hợp thức hóa cho sai phạm bằng văn bản của UBND TP, thậm chí có cả văn bản của Thanh tra Bộ Xây dựng. Rõ ràng, chủ đầu tư đã lũng đoạn các cơ quan quản lý nhà nước.

Nếu các cấp chính quyền vào cuộc đồng bộ thì những công trình vi phạm trật tự xây dựng sẽ không thể ngang nhiên mọc lên. Ảnh: Huyền Linh

Bản lĩnh của cấp ủy là đây

Những sai phạm về trật tự xây dựng hiện nay thường là do chủ đầu tư cố tình sai phạm, hoặc do buông lỏng quản lý, nhưng trong trường hợp ở số 55A, 55B, 53D phố Bà Triệu, cơ quan nhà nước lại tạo điều kiện hợp thức hóa tiếp tay cho sai phạm. Từ tính chất nghiêm trọng của vụ việc, UBKT Thành ủy đề nghị Thường trực Thành ủy xử lý nghiêm công trình sai phạm, đồng thời phải xử lý nghiêm những tổ chức và đảng viên vi phạm theo phân cấp quản lý, thể hiện quyết tâm của Hà Nội trong việc chấn chỉnh trật tự xây dựng đô thị.

Một công trình xây dựng trái phép đã cho thấy nhiều "lỗ hổng". Đó là sự buông lỏng quản lý nhà nước của các cấp chính quyền, sự tiếp tay cho cái sai của một số tập thể, cá nhân và cả sự yếu kém trong công tác nắm tình hình và tham mưu cho cấp ủy, chính quyền của các ban đảng, trong đó có UBKT các cấp. Ngoài sai phạm tại công trình xây dựng 55A, 55B, 53D phố Bà Triệu (quận Hoàn Kiếm) thì huyện Sóc Sơn cũng để xảy ra công trình xây dựng trái phép 5 - 6 tầng ở xã Phù Linh, bây giờ việc giải quyết hết sức khó khăn. Thực tế đó đã đặt ra vấn đề trách nhiệm của cán bộ, đảng viên trong thực thi công vụ, công tác quản lý đảng viên của các tổ chức đảng hiện nay cũng như bản lĩnh của cấp ủy trong chỉ đạo xử lý các công trình sai phạm nghiêm trọng cũng như xử lý đối với sai phạm của đảng viên. Việc tái bùng phát vi phạm trật tự xây dựng thời gian qua đã cho thấy những bài học đắt giá về công tác Đảng, công tác cán bộ, càng cho thấy sự cần thiết và tính cấp thiết của Nghị quyết TƯ 4 (khóa XI) trong tình hình hiện nay.

Hiện nay, TP đã thành lập các tổ công tác liên ngành xuống các địa phương thanh tra về các vi phạm trật tự xây dựng. Ngoài việc làm rõ các vi phạm, đoàn công tác sẽ tập trung kiến nghị xử lý các vi phạm của cán bộ, đảng viên trên cơ sở trách nhiệm công vụ đã được giao. Đó cũng là cơ hội để cán bộ, đảng viên tự nhìn nhận lại mình để xứng đáng với sự tín nhiệm của người dân, khôi phục kỷ cương phép nước.