Bài 3: Thiếu chỗ dựa, ít cơ hội thăng tiến (tiếp)

Trong các DN ngoài khu vực nhà nước của TP hiện đã thành lập được 633 tổ chức đảng, với 18.600 đảng viên, cùng hơn 2.300 tổ chức CĐ, tập hợp hơn 200.000 đoàn viên; 653 tổ chức đoàn, hội liên hiệp thanh niên và 132 tổ chức hội phụ nữ.

Vận động và đồng hành

Ðánh giá đúng vai trò, vị trí của các DN ngoài khu vực nhà nước trong sự nghiệp xây dựng, phát triển Thủ đô và thực trạng công tác đảng trong DN ngoài khu vực nhà nước những năm qua, Thành ủy Hà Nội đã ban hành Nghị quyết 09, với những nhóm giải pháp cụ thể, phấn đấu từ nay đến năm 2020, mỗi năm thành lập mới từ 200 đến 300 tổ chức đảng trong các loại hình DN này.

Mặc dù các tổ chức này đã thể hiện tốt vai trò trong bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của NLĐ nhưng do số lượng đảng viên còn ít và phát triển chậm so với sự tăng trưởng nhanh của các DN, nên vai trò của tổ chức đảng ở những DN này còn mờ nhạt. Công tác xây dựng Đảng và các đoàn thể nhân dân trong DN khu vực ngoài nhà nước là lĩnh vực mới và khó. Vì vậy, cần sự nỗ lực không chỉ của các cấp ủy đảng, chính quyền mà của chính các tổ chức, đoàn thể trong việc tăng cường vận động, tuyên truyền để NLĐ và chủ DN hiểu vai trò của các tổ chức này, tự nguyện tham gia.

Trước đòi hỏi từ thực tiễn và để thực hiện hiệu quả nhiệm vụ xây dựng tổ chức đảng, đoàn thể trong DN, xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh về lượng và chất, nhằm đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐH đất nước, hầu hết các tỉnh, thành phố đã có những cách làm sáng tạo với quyết tâm. Công tác phát triển đoàn viên, thành lập CĐ cơ sở được xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm có tính chiến lược của tổ chức CĐ.

Tại tỉnh Đồng Nai, ngay từ khi các DN quyết định đầu tư, cấp ủy và chính quyền địa phương đã vào cuộc tích cực cùng giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của DN như tổ chức gặp mặt các nhà đầu tư, lắng nghe ý kiến của họ và bàn biện pháp giúp DN phát triển. Sự "đồng hành" của Đảng bộ, chính quyền đối với DN là một vấn đề rất quan trọng đem lại niềm tin cho DN và có giá trị thuyết phục cao để các chủ DN hiểu về Đảng, đồng tình với việc xây dựng tổ chức đảng, đoàn thể trong DN của mình.

Với TP Hồ Chí Minh, trọng tâm của công tác này là tiếp cận, vận động và tuyên truyền cho giới chủ DN và NLĐ hiểu được ý nghĩa, lợi ích của việc thành lập tổ chức đảng, các đoàn thể trong DN có tác động tích cực đến ổn định sản xuất, kinh doanh và thúc đẩy DN phát triển. Mặt khác, các cấp ủy đảng phải cử những cán bộ, đảng viên am hiểu, có quan hệ tốt với chủ DN đi sâu tìm hiểu tình hình sản xuất, kinh doanh và phát hiện những nhân tố tích cực để bồi dưỡng, giáo dục trở thành hạt nhân chính trị. Thực hiện Kết luận 80-KL/TƯ ngày 24-7-2010 của Ban Bí thư về đẩy mạnh công tác xây dựng tổ chức đảng, các đoàn thể trong DN ngoài nhà nước, thời gian qua, nhiều quận, huyện ủy tại TP Hồ Chí Minh đã tập trung xây dựng, hoàn thiện nhiều mô hình và phương thức vận động, tập hợp các lực lượng chính trị trong các DN ngoài nhà nước. Thời gian qua, khu vực DN ngoài nhà nước tại các quận, huyện của TP Hồ Chí Minh đã thành lập được 33 tổ chức đảng (211 đảng viên). Có 108 tổ chức đảng kết nạp được 208 đảng viên (tăng 36,7%). Tính đến ngày 30-6-2011, toàn TP có 310 tổ chức đảng trong DN ngoài nhà nước với 3.419 đảng viên. Bằng sự cố gắng, nỗ lực của các cấp, ngành, đặc biệt là CĐ, công tác phát triển tổ chức đảng, đoàn thể trong DN có tín hiệu đáng mừng, song trong quá trình thực hiện vẫn còn nhiều khó khăn, bất cập.

Nhiều rào cản phải phá bỏ

Nghị quyết 09 của Thành ủy Hà Nội đã đề ra một cơ chế mở đó là tùy theo vị trí, quy mô, số lượng đảng viên, ngành nghề, địa điểm sản xuất, kinh doanh, loại hình và nguyện vọng của DN, có thể thành lập các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc các đảng ủy khối DN, công nghiệp, du lịch, các đảng ủy tổng công ty hoặc trực thuộc cấp ủy nơi DN sản xuất, kinh doanh. Tuy nhiên, việc này cũng nảy sinh một số bất cập. Ông Nguyễn Việt Xô, Bí thư Ðảng ủy Khối DN Hà Nội cho biết, trong khối có 25 DN khu vực ngoài nhà nước, hầu hết là DN tự tìm đến, đề đạt nguyện vọng thành lập tổ chức đảng, chứ thật ra, Ðảng ủy Khối DN Hà Nội không có "địa bàn", nên ngoài việc xúc tiến thành lập chi bộ trực thuộc 25 tổ chức đảng đã có, Ðảng ủy đành... chờ DN tự tìm đến. Mặt khác, quy trình, hướng dẫn cụ thể về việc thành lập tổ chức đảng trong DN còn nhiều hạn chế.

Một vấn đề nữa "nổi" lên gây khó khăn cho công tác phát triển Đảng và các tổ chức đoàn thể trong DN ngoài nhà nước hiện nay là việc thành lập các đảng bộ khu, cụm công nghiệp đã giảm được đầu mối tổ chức đảng trực thuộc cấp ủy cấp trên cơ sở, nhưng cũng nảy sinh những bất cập trong xác định chức năng, nhiệm vụ, bởi mỗi chi bộ, đảng bộ DN có chức năng, nhiệm vụ riêng, nên khó tránh khỏi việc đảng bộ khu, cụm công nghiệp chỉ thực hiện nhiệm vụ đảng vụ. Trong mô hình tổ chức đảng này, việc duy trì sinh hoạt định kỳ, đủ đảng số theo quy định cũng không dễ. Vấn đề cơ sở vật chất phục vụ công tác đảng và các đoàn thể trong khu vực DN ngoài nhà nước cũng có không ít bất cập như thiếu biên chế cán bộ chuyên trách. Kinh phí hoạt động cũng eo hẹp, khó có điều kiện mời các cộng tác viên về tư vấn tiếp cận nâng cao nhận thức, đặc biệt là về pháp luật để NLĐ hiểu rõ vai trò, chức năng của tổ chức đảng, đoàn thể, từ đó thấy được lợi ích nếu tham gia và ủng hộ hoạt động của các tổ chức. Một vấn đề bất cập nữa là, nhiều DN có thể chi những khoản kinh phí đáp ứng được hoạt động của các tổ chức đảng, đoàn thể trong DN, nhưng chưa được coi là chi phí hợp lý trước thuế, nên DN không chịu chi. Ðây cũng là điều cần kịp thời điều chỉnh.

Giải quyết những khó khăn vướng mắc này không thể trong ngày một ngày hai, song đây là việc cần làm ngay, với các biện pháp đồng bộ. Nếu làm được như vậy, mục tiêu phát triển Đảng, đoàn thể trong DN sẽ được triển khai có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi của sự nghiệp xây dựng CNH-HĐH đất nước.