"Nút thắt" cần sớm được tháo gỡ

Từ năm 1991 đến nay, tại 7 khu vực giáp ranh giữa thành phố Hà Nội và tỉnh Hòa Bình đã xảy ra việc chồng lấn địa giới hành chính tại các huyện Chương Mỹ, Mỹ Đức, Quốc Oai, Ba Vì, trong đó ở huyện Chương Mỹ có 4 điểm bị chồng lấn với 18 mốc phải cắm lại liên quan trực tiếp đến việc chuyển giao một bộ phận dân cư về huyện Lương Sơn (Hòa Bình). Theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ và trên cơ sở địa giới hành chính đã được phân định tại thực địa, huyện Chương Mỹ phải bàn giao về huyện Lương Sơn hơn 100ha đất và 205 hộ (889 nhân khẩu), trong đó phần lớn là các hộ dân đang sinh sống tại thị trấn Xuân Mai.

Thực hiện quyết định của Thủ tướng, ngày 3-4-2012, UBND TP Hà Nội đã ban hành Kế hoạch số 50/KH-UBND hướng dẫn và giao nhiệm vụ cho các ban, ngành, địa phương liên quan thực hiện từng bước, từng phần việc. Đến nay, việc xác định địa giới hành chính và cắm mốc tại địa bàn huyện Chương Mỹ đã hoàn thành; các cơ quan chức năng đang thống kê nhân khẩu, diện tích đất… để bàn giao địa giới hành chính. Trước sự kiện điều chỉnh địa giới, hơn 200 hộ dân đang sinh sống tại khu Tân Mai, thị trấn Xuân Mai thuộc diện phải "cắt" về địa giới của tỉnh Hòa Bình rất băn khoăn. Ông Đặng Đình Tòng, trưởng khu Tân Mai cho biết: "Các hộ dân đã ở ổn định lâu đời tại đây, nay "trở thành" xã Hòa Sơn (huyện Lương Sơn) thì việc học tập, khám, chữa bệnh của người dân đều gặp khó khăn vì sẽ thành trái tuyến. Ngoài ra, các điều kiện khác về cơ sở hạ tầng, chế độ chính sách, chế độ đãi ngộ có thể thay đổi, người dân sẽ thiệt thòi hơn…".

Trao đổi với PV Báo Hànộimới, ông Đinh Mạnh Hùng, Phó Chủ tịch UBND huyện Chương Mỹ cho biết: Xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm nên ngay từ khi triển khai, UBND huyện Chương Mỹ đã rất coi trọng công tác vận động, tuyên truyền. Điều khiến người dân lo lắng là chế độ chính sách áp dụng đối với họ sẽ ra sao khi chuyển giao về địa phương mới. Để yên lòng dân, các cơ quan chức năng phải bảo đảm để các điều kiện sống của họ không bị xáo trộn. Vì vậy, thành phố cần nghiên cứu, xem xét những người sau khi điều chuyển về tỉnh Hòa Bình quản lý thì con em của họ vẫn được theo học tại các trường trên địa bàn thuộc thị trấn Xuân Mai; người quá cố vẫn được an táng tại nghĩa trang Xuân Mai…

Hiện nay, tại khu vực chuyển giao địa giới, UBND huyện Chương Mỹ đang chỉ đạo tích cực triển khai hoàn thành các công trình xây dựng cơ bản còn dở dang. Song đối với huyện, việc bố trí hơn 20 tỷ đồng để hoàn thành gặp khó khăn vì đây là các dự án chỉnh trang, nâng cấp và tăng cường trật tự đô thị năm 2011 thuộc nguồn vốn ngân sách thành phố, các công trình đều đang trong tình trạng dở dang vì thiếu vốn… Tại hội nghị giao ban ngày 12-4-2012 về tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản quý I-2012, UBND thành phố đã thông báo: Đối với kiến nghị của UBND huyện Chương Mỹ về bố trí vốn thực hiện hoàn thành dự án chỉnh trang thị trấn Xuân Mai để kịp bàn giao địa giới hành chính với tỉnh Hòa Bình, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính tổng hợp đề xuất trình UBND thành phố bố trí vốn trước ngày 20-4-2012. Cũng ngay sau đó, UBND thành phố tiếp tục có văn bản số 2826/UBND-NC gửi các Sở Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Nội vụ, UBND huyện Chương Mỹ, giao các đơn vị này nghiên cứu, thống nhất ý kiến, đề xuất về việc bổ sung nguồn vốn hoàn thành các công trình nêu trên trong tháng 4-2012. Tuy nhiên, đến nay UBND huyện Chương Mỹ vẫn chưa nhận được "tín hiệu" về nguồn vốn này. Sở Tài nguyên và Môi trường, Công an thành phố cũng chưa có văn bản hướng dẫn và biểu mẫu thống kê lập danh sách về đất đai, các công trình gắn liền với đất, thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thực hiện cấp đổi sổ hộ khẩu… đối với các hộ dân nằm trong vùng chuyển địa giới về tỉnh Hòa Bình.

Theo Kế hoạch số 50/KH-UBND của UBND thành phố Hà Nội thì việc bàn giao địa giới hành chính sẽ phải tiến hành trong tháng 6 và 7-2012, song nếu những khó khăn trên không được tháo gỡ sẽ là lực cản gây khó khăn, phức tạp cho địa phương.