Đẩy mạnh công tác quy hoạch, cải cách hành chính, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thủ đô

Bí thư Thành ủy Phạm Quang Nghị cùng các Phó Bí thư Nguyễn Công Soái, Nguyễn Thế Thảo, Ngô Thị Doãn Thanh, Tưởng Phi Chiến chủ trì hội nghị. Trong ngày làm việc đầu tiên, BCH Đảng bộ TP Hà Nội đã xem xét, thảo luận dự thảo hai chương trình công tác quan trọng là "Đẩy mạnh công tác quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị giai đoạn 2011-2015" và "Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm và chất lượng phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức giai đoạn 2011-2015".

Phát biểu khai mạc, Bí thư Thành ủy Phạm Quang Nghị cho biết, Thành ủy khóa XV đã quyết định xây dựng 9 chương trình công tác để triển khai tổ chức thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ TP Hà Nội nhiệm kỳ 2010 - 2015.

Bí thư Thành ủy Hà Nội Phạm Quang Nghị phát biểu khai mạc hội nghị. Ảnh: Bá Hoạt

Tại các kỳ họp trước, Thành ủy đã tập trung chỉ đạo xây dựng, thông qua 5 chương trình công tác để triển khai quán triệt và tổ chức thực hiện ở tất cả các cấp, các ngành. Bí thư Thành ủy nhấn mạnh, Hội nghị Thành ủy lần này tiếp tục tập trung thảo luận, thông qua 4 chương trình công tác lớn của Thành ủy. Đây là những chương trình có ý nghĩa hết sức quan trọng, nhằm triển khai các nhiệm vụ chủ yếu và các khâu đột phá của Nghị quyết Đại hội XV Đảng bộ TP trên các lĩnh vực: Quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị; cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm, chất lượng phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức; đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; phát triển văn hóa - xã hội, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thủ đô, xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh.

Tăng cường cộng đồng trách nhiệm trong thực hiện quy hoạch

Trong phiên làm việc buổi sáng, dưới sự chủ trì của Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thế Thảo. Hội nghị tập trung xem xét, thảo luận các nội dung dự thảo Chương trình "Đẩy mạnh công tác quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị". Đây là chương trình có ý nghĩa quan trọng trong bối cảnh TP đang tập trung đầu tư công sức triển khai quy hoạch chung xây dựng Thủ đô vừa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Trong khi đó, lĩnh vực xây dựng, quản lý và phát triển đô thị vẫn còn hàng loạt vướng mắc cần tháo gỡ, những vấn đề cần giải quyết.

Dự thảo chương trình đã nhận được sự quan tâm, góp ý kiến của các đại biểu. Trong đó, về quy hoạch, các đại biểu, đặc biệt là lãnh đạo các quận, huyện, thị xã bày tỏ lo lắng về nguồn nhân lực để tư vấn, xây dựng quy hoạch. Chủ tịch UBND huyện Thạch Thất Nguyễn Doãn Hoàn cho biết, huyện đã liên lạc với 3 doanh nghiệp tư vấn quy hoạch, nhưng đều bị từ chối. Sắp tới, cả 29 quận, huyện, thị xã đồng loạt triển khai xây dựng quy hoạch, khó khăn sẽ càng tăng. Lãnh đạo các địa phương đề xuất TP nên có cơ chế phân công, chỉ định các đơn vị tư vấn quy hoạch giúp đỡ địa phương để khắc phục tình trạng này. Các ý kiến khẳng định rằng, xây dựng quy hoạch đã khó, quản lý, tổ chức thực hiện quy hoạch còn khó hơn rất nhiều. Đáng chú ý là cả lãnh đạo các quận nội thành và các huyện ngoại thành đều "kêu" thiếu cán bộ có chuyên môn về lĩnh vực quy hoạch, xây dựng và quản lý đô thị. Thực tế cho thấy, việc quản lý quy hoạch vẫn nặng "quản lý trên giấy" chứ chưa quản lý tốt trên thực địa. Phó Chủ tịch HĐND TP Lê Văn Hoạt cho rằng, TP cần dành sự quan tâm lớn hơn về quản lý kiến trúc, vì dù đã đề cập nhiều nhưng vẫn phải thừa nhận một thực tế là kiến trúc đô thị của Hà Nội rất yếu kém. Một số ý kiến cũng đề nghị chương trình cần làm rõ nhiệm vụ xây dựng cơ chế để kiểm soát quy hoạch và chế tài xử lý nghiêm khắc những hành vi vi phạm quy hoạch.

Các đại biểu kiến nghị TP cần sớm có cơ chế phân cấp cho các địa phương thực hiện các dự án, nhất là các dự án cấp bách khi chưa có quy hoạch chi tiết. Vì phải hàng năm nữa các địa phương mới có đầy đủ các quy hoạch chi tiết. Trong quá trình đó, có biết bao nhiêu nhu cầu cấp bách của cuộc sống cần đáp ứng như dự án trường mầm non, xây dựng chợ, cấp thoát nước… Bí thư Quận ủy Hà Đông Lê Hồng Thăng cho biết, nhiều dự án không triển khai được vì đòi hỏi chỉ giới đường đỏ, trong khi vị trí đất đã cố định nhiều năm hoặc đất xen kẹt trong khu dân cư ổn định. TP nên có ý kiến chính thức để phân cấp cho địa phương chủ động và chịu trách nhiệm về việc này.

Kết luận phần thảo luận chương trình này, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thế Thảo cho rằng, về nguồn nhân lực làm quy hoạch, tới đây, TP sẽ phải xây dựng cơ chế để có thể huy động lãnh đạo các sở, ngành, lãnh đạo các quận, huyện, thị xã trực tiếp làm công tác tư vấn. TP cũng sẽ mở các lớp bồi dưỡng cho cán bộ địa phương về các lĩnh vực trong chương trình. Còn đề xuất thuê tư vấn nước ngoài, TP sẽ chỉ lựa chọn những quy hoạch khó mà trong nước khó thực hiện tốt. Để tăng cường quản lý quy hoạch, xây dựng và đô thị, TP sẽ coi trọng việc phân cấp, làm rõ trách nhiệm và quy chế phối hợp giữa các ngành, các cấp với nhau. TP cũng sẽ có biện pháp nhằm tăng cường cộng đồng trách nhiệm trong thực hiện quy hoạch bao gồm cả người dân.

Nâng cao trách nhiệm của công chức, viên chức

Chiều cùng ngày, dưới sự chủ trì của Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP Ngô Thị Doãn Thanh. Hội nghị đã thảo luận về dự thảo Chương trình "Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm và chất lượng phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức". Hội nghị đã thống nhất mở rộng phạm vi của Chương trình bằng cách thêm "viên chức" vào đối tượng điều chỉnh bên cạnh "công chức". Qua đó khẳng định quyết tâm của TP trong việc huy động cả đội ngũ công chức, viên chức vào cuộc.

Về việc sẽ đào tạo 1.000 công chức nguồn (để tăng cường lực lượng cán bộ chất lượng cho các địa phương) được đề cập trong chương trình, hầu hết đại biểu đồng tình với nội dung này, nhưng đề nghị TP làm rõ các tiêu chí tuyển chọn, mục tiêu và phương pháp tổ chức đào tạo, sử dụng. Các đại biểu địa phương cũng mong muốn được giao chỉ tiêu tuyển chọn hoặc giới thiệu cán bộ tham gia. Các đại biểu cũng dành nhiều thời gian phân tích về cơ chế một cửa liên thông. Qua các ý kiến, nổi lên một thực trạng về tính hai mặt của cơ chế này khi thực hiện trên thực tế. Theo một số đại biểu, quan trọng nhất trong cải cách hành chính là phải làm cho công chức, viên chức làm việc trách nhiệm, hết lòng phục vụ người dân. Lãnh đạo một số quận, huyện đề nghị TP cần quan tâm nhiều hơn đến CCHC trong các mối quan hệ giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức với nhau, bên cạnh mối quan hệ giữa các cơ quan nhà nước với cá nhân, tổ chức dân sự.

Nhiều ý kiến đồng tình với việc sẽ tăng cường trách nhiệm công chức, viên chức thông qua việc xây dựng cơ chế trách nhiệm chặt chẽ với những chế tài nghiêm minh và các giải pháp về lương, thưởng. Giám đốc Sở Nội vụ Trần Huy Sáng cho biết, trong thời gian tới, TP sẽ nghiên cứu triển khai một số sáng kiến về lương, thưởng để vừa khuyến khích tinh thần tận tụy với công việc của công chức, viên chức vừa hạn chế những ảnh hưởng xã hội không đáng có của việc tăng lương tối thiểu.