84,4% đại biểu thông qua Nghị quyết về phân cấp nguồn thu

Đồng chí Nguyễn Văn Nam, Trưởng Ban kinh tế ngân sách đọc báo cáo thẩm tra tờ trình về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách TP Hà Nội giai đoạn 2011-2015, định mức phân bổ chi ngân sách thành phố giai đoạn 2011-2015.

Một trong những nội dung được nhiều đại biểu quan tâm là về phân cấp nguồn thu với tiền sử dụng đất, được chia làm 3 loại: đấu giá, đấu thầu và các khoản thu tiền sử dụng đất còn lại.

Đối với tiền sử dụng đất với quy mô diện tích dưới 5000m2 (nhỏ lẻ xen kẹt), không tiếp giáp với đường, phố điều tiết 100% cho ngân sách quận, huyện, thị xã. Các đơn vị này quyết định cụ thể số bổ sung cho ngân sách xã, phường, thị trấn trực thuộc.

Đối với đất có quy mô diện tích từ 5000m2 trở lên, hoặc có quy mô diện tích dưới 5000m2 tiếp giáp với đường phố, thực hiện phân nhóm các quận, huyện, thị xã để phân nhóm điều tiết khác nhau, trong đó ưu tiên bố trí tỷ lệ điều tiết cao cho các huyện kinh tế chưa phát triển và có số thu tiền sử dụng đất thấp.

Cụ thể: Các huyện Sóc Sơn, Ba Vì, Mỹ Đức, Thanh Oai, Phú Xuyên, Ứng Hoà, Chương Mỹ, Thường Tín, Phúc Thọ thuộc nhóm 1 với mức điều tiết ngân sách là 50% số thu tiền sử dụng đất.

Sơn Tây, Đông Anh, Gia Lâm, Mê Linh thuộc nhóm 2 với mức điều tiết 35%.

Nhóm 3 với mức điều tiết 30% là các huyện Hoài Đức, Đan Phượng, Từ Liêm, Thanh Trì, Quốc Oai và Thạch Thất.

Số còn lại, tương ứng 50% với nhóm 1, 65% của nhóm 2 và 70% của nhóm 3 điều tiết cho ngân sách TP, trong đó sửa dụng tối thiểu 30% bổ sung vào Quỹ phát triển đất theo quy định của TƯ.

ĐB Triệu Đình Phúc, huyện Thanh Trì kiến nghị đối với khu vực quận huyện sau phân cấp nhiệm vụ nặng nề, phải chi nhiều, đầu tư rất lớn, đó đó đề nghị TP lưu ý thêm có phương án chú trọng đủ nguồn lực, nhất là các huyện triển khai xây dựng nông thôn mới.

Đại biểu này bày tỏ quan điểm không nhất trí với việc thu tiền sử dụng đất được chia thành 3 nhóm như trên bởi phương án này bộc lộ nhiều hạn chế. Theo ông, tỷ lệ điều tiết cho huyện cao nhất là 50% là quá thấp, không đủ nguồn lực để xây dựng nông thôn mới. Nếu có được TP hỗ trợ lại thì gây phiền hà, vòng vèo. Do đó, đề nghị xem xét điều chỉnh lại tăng tính chủ động các đơn vị, giảm sự vòng vèo, hạ chế cơ chế xin cho.

"Với các huyện kinh tế còn gặp nhiều khó khăn như Ba Vì, Sóc Sơn thì nên đìêu tiết giữ nguyên 100%. Các huyện ven đô, đang phát triển thì mức điều tiết 70%. Còn các quận mức này là 30%" - đại biểu Triệu Đình Phúc đề xuất.

Đồng tính với phương án đề xuất này, đại biểu Nguyễn Cao Chí, huyện Từ Liêm đưa thêm kiến nghị TP nên có cơ chế thưởng, khuyến khích những đơn vị làm tốt công tác đấu giá quyền sử dụng đất. Với những đơn vị nào làm tốt đều được điều tiết 100%.

Tuy nhiên, theo kết quả biểu quyết cuối buổi họp, 82,5% các đại biểu tán thành phương án chia làm 3 nhóm như tờ trình. Và Nghị quyết về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách TP Hà Nội giai đoạn 2011-2015, định mức phân bổ chi ngân sách thành phố giai đoạn 2011-2015 đã được thông qua với tỷ lệ 84,4% đại biểu tán thành.