Năng động, sáng tạo và quyết tâm cao hơn nữa hoàn thành các chỉ tiêu, kế hoạch (*)

Hội nghị đã thảo luận rất sôi nổi, đóng góp nhiều ý kiến cụ thể, sâu sắc và thẳng thắn vào dự thảo báo cáo. Đồng chí Phó Bí thư, Chủ tịch UBND thành phố điều hành thảo luận đã giải trình và kết luận một số nội dung cụ thể. Thay mặt các đồng chí chủ trì hội nghị, tôi xin nhấn mạnh một số vấn đề trọng tâm sau:

1. Về tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2010

Năm 2010, thành phố Hà Nội phải giải quyết một khối lượng công việc hết sức lớn, khẩn trương và quan trọng, trong đó có những nhiệm vụ được thực hiện trong suốt cả nhiệm kỳ 5 năm. Quá trình triển khai, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Thủ đô Hà Nội luôn nhận được sự quan tâm, lãnh đạo thường xuyên, trực tiếp của Bộ Chính trị, Quốc hội và Chính phủ; sự phối hợp, hướng dẫn và tạo điều kiện của các bộ, ban, ngành trung ương; sự quan tâm của các nhà trí thức, khoa học, đặc biệt là sự đồng tình, ủng hộ và hưởng ứng to lớn của nhân dân Thủ đô và cả nước.

Bên cạnh những điều kiện thuận lợi đó, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Thủ đô đã chủ động, nỗ lực, đoàn kết phấn đấu, quyết tâm vượt lên những khó khăn, thử thách và thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, nổi bật là: Đã tổ chức thành công Đại hội Đảng các cấp và Đại hội lần thứ XV Đảng bộ thành phố, các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn và Đại lễ kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội; bảo vệ tuyệt đối an toàn các hội nghị và các hoạt động đối ngoại quan trọng diễn ra trong năm Việt Nam làm Chủ tịch ASEAN; khắc phục có hiệu quả những tác động bất lợi của suy giảm kinh tế toàn cầu để đưa kinh tế Thủ đô tiếp tục phát triển; an sinh xã hội được bảo đảm... Trên các lĩnh vực công tác chủ yếu của thành phố, chúng ta đã đạt được những kết quả quan trọng:

- Kinh tế Thủ đô đã vượt qua suy giảm, từng bước phục hồi và đạt tốc độ tăng trưởng tương đối cao, tổng sản phẩm nội địa (GDP) ước tăng 11% so với năm 2009, cao hơn chỉ tiêu HĐND đề ra và tăng gấp 1,64 lần mức tăng bình quân chung của cả nước. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, GDP bình quân đầu người đạt khoảng 37 triệu đồng (tương đương 1.950 USD). Thu ngân sách Nhà nước đạt 97.428 tỷ đồng, tăng 13% so với dự toán Chính phủ giao và tăng 31,2% so với năm 2009. Huy động vốn đầu tư xã hội đạt 175.063 tỷ đồng, tăng 18,5% so với năm 2009, đây là mức tăng rất cao so với những năm gần đây. Công tác xã hội hóa đầu tư tiếp tục được đẩy mạnh, nhất là trong lĩnh vực xử lý rác thải, cải tạo môi trường các hồ và thực hiện các công trình kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội.

- An sinh và phúc lợi xã hội được bảo đảm tốt hơn, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân Thủ đô, nhất là ở khu vực nông thôn, vùng xa trung tâm, người có hoàn cảnh khó khăn, gia đình chính sách tiếp tục được cải thiện và nâng cao. Các giá trị văn hóa tinh thần được quan tâm và phát huy hiệu quả. Cuộc vận động “Toàn dân xây dựng đời sống văn hóa”, “Xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh” đạt được những kết quả tích cực.

- Đã hoàn thành đúng thời hạn nhiều công trình, dự án lớn; tổ chức thành công Đại lễ kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội, khơi dậy và phát huy truyền thống Thủ đô nghìn năm văn hiến. Văn hóa xã hội tiếp tục phát triển. Nhiều di sản văn hóa của Thăng Long - Hà Nội được UNESCO và các tổ chức quốc tế tôn vinh như: Khu Trung tâm Hoàng thành Thăng Long - Hà Nội, Bia đá tiến sỹ ở Văn Miếu, Hội Gióng ở đền Phù Đổng và đền Sóc. Nhiều di tích lịch sử - văn hóa khác trên địa bàn thành phố đã được tu bổ, tôn tạo và phát huy hiệu quả thiết thực, góp phần bồi đắp, hun đúc tinh thần yêu nước, lòng tự hào dân tộc và củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân.

- Công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng hạ tầng đô thị, nông thôn; quản lý đô thị, quản lý tài nguyên và môi trường tiếp tục được tăng cường. Việc rà soát các đồ án quy hoạch, các dự án đầu tư trên địa bàn được triển khai tích cực. Công tác quản lý đất đai, quản lý trật tự xây dựng được quan tâm hơn, đã hoàn thành lập bản đồ cho 432/577 xã, phường, thị trấn, tiến hành thu hồi đất của 84 tổ chức vi phạm pháp luật đất đai. Hà Nội là nơi đi đầu cả nước trong việc triển khai các dự án xây dựng nhà ở xã hội cho công nhân, học sinh, sinh viên và người lao động thu nhập thấp. Công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) có chuyển biến tích cực, đã thực hiện GPMB cho 450 dự án với tổng diện tích thu hồi đất trên 2.100ha. Nhiều dự án phục vụ Đại lễ kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội, các công trình giao thông, công trình chỉnh trang đô thị, cải tạo, nâng cấp công viên, hồ nước, các nhà hát… được triển khai rất tích cực, hoàn thành và đưa vào sử dụng đúng tiến độ. Hạ tầng nông nghiệp nông thôn được chú trọng đầu tư, chương trình giao thông nông thôn đã mang lại hiệu quả thiết thực, nhiều tuyến đường liên thôn, liên xã ở các huyện được nâng cấp; hoàn thành nhiều dự án cải tạo, nâng cấp các công trình thủy lợi. Việc xây dựng mô hình nông thôn mới tiếp tục được quan tâm triển khai thực hiện.

- Cải cách hành chính tiếp tục được đẩy mạnh. Thành phố đã và đang tích cực triển khai đề án cải cách hành chính của Chính phủ, hoàn thành việc rà soát, loại bỏ các thủ tục hành chính không cần thiết; mở rộng việc ứng dụng công nghệ thông tin; nhìn chung tinh thần trách nhiệm, ý thức phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được nâng cao; thời gian giải quyết công việc được rút ngắn hơn trước. Hoạt động đối ngoại thu được kết quả quan trọng, vị thế của Thủ đô được nâng cao. Tình hình chính trị trên địa bàn ổn định, quốc phòng, an ninh được củng cố, trật tự an toàn xã hội có chuyển biến tích cực; bảo đảm giữ vững an ninh chính trị, trật tự xã hội trong mọi tình huống, đặc biệt là trong dịp Đại lễ 1000 năm Thăng Long - Hà Nội, dịp đại hội Đảng các cấp và Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XV. Quan hệ giao lưu, hợp tác với Thủ đô các nước và các tổ chức quốc tế được mở rộng, nhất là với các nước láng giềng và các tỉnh, thành phố trong vùng kinh tế trọng điểm và cả nước.

Bên cạnh những thành tựu đạt được, còn bộc lộ những hạn chế, yếu kém: Chất lượng tăng trưởng kinh tế và sức cạnh tranh các sản phẩm của Thủ đô chậm được cải thiện; việc xây dựng nếp sống văn minh đô thị, chấp hành luật giao thông, bảo vệ tài nguyên, môi trường chuyển biến chậm và còn hạn chế. Ô nhiễm môi trường ở một số khu dân cư, làng nghề, trong các khu công nghiệp, sông, hồ vẫn đang ở mức báo động; tình trạng quá tải nhiều hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, quy hoạch hệ thống xử lý rác, nghĩa trang, nhà hỏa táng, quy hoạch hệ thống thu gom, xử lý nước thải đầu nguồn, việc quản lý xây dựng theo quy hoạch còn chưa được quan tâm đúng mức. Công tác quản lý quỹ nhà ở của thành phố, quản lý các khu đô thị sau đầu tư và các khu tái định cư còn nhiều bất cập. Việc phát triển các công trình công cộng, công trình hạ tầng xã hội (trường học, bệnh viện, cơ sở y tế, chợ...) chưa theo kịp nhu cầu của xã hội. Dư luận xã hội và nhân dân vẫn bức xúc trước tình trạng một bộ phận cán bộ, công chức tinh thần trách nhiệm, năng lực chuyên môn yếu, thậm chí có biểu hiện tiêu cực, gây phiền hà, nhũng nhiễu với nhân dân. Việc xây dựng cơ chế, chính sách xã hội hóa còn chậm, chưa đủ sức hấp dẫn các tổ chức và cá nhân tham gia. Tình hình khiếu nại, tố cáo vẫn còn diễn ra ở nhiều nơi, nhất là trên lĩnh vực quản lý đất đai, nhà ở; tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm giải quyết các việc khó hoặc vụ việc phức tạp vẫn còn tiếp tục xảy ra ở một số cơ sở...

Những hạn chế trên đây, bên cạnh những nguyên nhân khách quan, chủ yếu do những khuyết điểm chủ quan trong quản lý, điều hành ở các cấp, các ngành; nhất là những yếu kém trong khâu phối kết hợp giữa các cấp, các ngành trong tổ chức thực hiện; là sự thiếu kỷ cương quản lý hành chính, thiếu kiên quyết trong xử lý vi phạm...

2. Về thực hiện nhiệm vụ năm 2011

Những năm tới, tình hình kinh tế thế giới được dự báo là tiếp tục phục hồi chậm và ẩn chứa nhiều nguy cơ không ổn định; ảnh hưởng của biến đổi khí hậu, thời tiết toàn cầu, thiên tai, dịch bệnh có xu hướng diễn biến ngày càng phức tạp. Kinh tế trong nước tiềm ẩn nguy cơ tái lạm phát.

Năm 2011 được mở đầu bằng sự kiện Đại hội toàn quốc lần thứ XI của Đảng và là năm tiến hành bầu cử Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp, năm khởi đầu của kế hoạch 5 năm 2011-2015. Các chỉ tiêu phấn đấu đặt ra cho năm 2011 của thành phố là rất tích cực, trong đó chỉ tiêu tăng trưởng GDP dự kiến là 12 - 13%, các cơ quan cần cân nhắc thêm và báo cáo HĐND thành phố thảo luận, xem xét và quyết định.

Từ những bài học kinh nghiệm đúc rút trên thực tiễn những năm qua và những nhiệm vụ, giải pháp sắp tới; tiếp thu ý kiến thảo luận tại hội nghị, tôi xin nhấn mạnh một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

Một là, tiếp tục làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhằm tạo sự thống nhất cao trong hệ thống chính trị và sự đồng thuận của các tầng lớp nhân dân Thủ đô trong việc quyết tâm tổ chức, triển khai thực hiện thành công Nghị quyết Đại hội lần thứ XV Đảng bộ thành phố, Nghị quyết Đại hội XI của Đảng và tổ chức tốt cuộc Bầu cử Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp dự kiến tiến hành vào tháng 5-2011.

Hai là, nhanh chóng xây dựng các chương trình, kế hoạch công tác để triển khai thực hiện các nhiệm vụ kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, nhất là những nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách và những khâu đột phá đã được nêu trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XV; tiếp tục tập trung chỉ đạo đẩy mạnh cải cách hành chính ở từng cấp, từng ngành, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm tính công khai, minh bạch, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và nhân dân. Tăng cường phân cấp, đề cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của địa phương, cơ sở; đồng thời có quy chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ, tạo bước chuyển biến mạnh về kỷ luật, kỷ cương, ý thức, trách nhiệm phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp.

Ba là, chủ động triển khai tổ chức thực hiện và quản lý có hiệu quả Quy hoạch chung Phát triển Thủ đô ngay sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; tiếp tục khắc phục những yếu kém và những vi phạm trong lĩnh vực quản lý quy hoạch, xây dựng, quản lý đô thị và phát triển nông thôn theo quy hoạch, tiết kiệm tài nguyên và bảo vệ môi trường. Ưu tiên xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội, đặc biệt là những lĩnh vực dân sinh bức xúc như: giao thông, cấp thoát nước, y tế, giáo dục và xử lý ô nhiễm môi trường. Huy động và khai thác có hiệu quả các nguồn lực xã hội cho phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô nhằm đạt mức tăng trưởng nhanh, bền vững và có sức cạnh tranh cao.

Bốn là, phát huy những kết quả tích cực sau Đại lễ kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội, cần đẩy mạnh hơn nữa việc chăm lo phát triển văn hóa, đẩy mạnh phong trào xây dựng nếp sống văn hóa văn minh, thanh lịch; bảo đảm an sinh xã hội, ưu tiên đào tạo nghề và giải quyết việc làm, nhất là ở những địa bàn có tốc độ đô thị hóa nhanh, nghiên cứu đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học - công nghệ vào thực tiễn, đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế tri thức của Thủ đô trong thời kỳ mới. Trước mắt cần tích cực thực hiện các giải pháp bình ổn giá cả, chuẩn bị chu đáo về mọi mặt để nhân dân đón Tết cổ truyền Tân Mão vui tươi, lành mạnh, an toàn và tiết kiệm.

Năm là, trong mọi tình huống, phải thực hiện tốt công tác quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đặc biệt là trong dịp Đại hội Đảng, Bầu cử Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp trong năm tới, các ngày lễ, tết và các hoạt động quốc tế khác diễn ra trên địa bàn. Tiếp tục mở rộng, nâng cao hiệu quả các hoạt động hợp tác, đối ngoại, hội nhập quốc tế, góp phần nâng cao vị thế của Thủ đô.

Nhiệm vụ năm 2011 và những năm tiếp theo đối với Đảng bộ và nhân dân Thủ đô là hết sức quan trọng và rất nặng nề. Tiếp tục phát huy những kết quả và tiến bộ đã đạt được trong những năm qua, trước yêu cầu nhiệm vụ của nhiệm kỳ mới, đòi hỏi toàn Đảng bộ và nhân dân Thủ đô cần nỗ lực, quyết tâm cao hơn nữa; đoàn kết, năng động và sáng tạo hơn nữa trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu, kế hoạch năm 2011 và Nghị quyết Đại hội lần thứ XV Đảng bộ thành phố.

(*) Đầu đề do Hànộimới đặt