Những tín hiệu tích cực ở Phú Lương

"Làm mát điểm nóng"

Bà Đỗ Thị Hữu, Chủ nhiệm UBKT Quận ủy Hà Đông cho biết: Tính đến năm 2009, qua kiểm tra, quận đã phát hiện 5.954 trường hợp vi phạm đất đai với diện tích hơn 800.000m2, riêng phường Phú Lương đã có 1.350 hộ vi phạm. Trong tổng số hơn 300 đơn, thư kiến nghị, khiếu nại, tố cáo năm 2009, có tới 90% thuộc lĩnh vực tranh chấp đất đai. Trong khi vi phạm của người dân tập trung ở hành vi lấn chiếm đất công và tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng, thì một số cán bộ lộng quyền, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép và cấp đất trái thẩm quyền. Mặc dù vi phạm được phát hiện nhiều, nhưng việc xử lý rất khó khăn do thời gian vi phạm kéo dài, nhận thức của một số cán bộ và người dân còn hạn chế. Việc xử lý càng khó khăn hơn khi đối tượng vi phạm lại là cán bộ có chức, có quyền ở địa phương. Trong số gần 6.000 trường hợp vi phạm (đến năm 2009), chính quyền và cơ quan chức năng quận Hà Đông chỉ xử lý được 355 trường hợp (khoảng 6%).

Dự án Mô hình phòng ngừa, kiểm soát, giảm tham nhũng đất đai dựa trên cơ sở cộng đồng do Trung tâm Trợ giúp nông dân - thuộc Hội Nông dân TP Hà Nội triển khai tại Phú Lương với sự giúp đỡ của Thanh tra Chính phủ, Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam (từ tháng 7-2009 đến tháng 7-2010) đã hỗ trợ cán bộ và người dân về kiến thức pháp luật cần thiết trong đấu tranh chống tham nhũng. Trung tâm đã tổ chức tập huấn nội dung Luật Đất đai, Luật Khiếu nại tố cáo và Luật Phòng, chống tham nhũng cho hàng trăm nông dân tại 6 thôn của phường Phú Lương.

Những kinh nghiệm và biện pháp đấu tranh phòng ngừa, kiểm soát giảm tham nhũng đất đai được phổ biến sâu rộng đến người dân để họ tự phát hiện và kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý những hành vi vi phạm, tham nhũng đất đai.

Sau khi triển khai dự án trên, từ đơn tố cáo của người dân, công an đã điều tra 2 vụ có liên quan đến cán bộ UBND, trưởng thôn, cán bộ địa chính phường về hành vi lạm dụng chức quyền bán đất công; một vụ lãnh đạo UBND phường cùng ban chủ nhiệm HTX nông nghiệp báo cáo sai để dành 12 suất đất dịch vụ bán sai đối tượng, thu hồi nộp ngân sách nhà nước 40 tỷ đồng. Ngoài ra còn phát hiện một DN cho thuê đất sai mục đích sử dụng trên 5.000m2, đề nghị cấp trên ra quyết định thu hồi.

Cần nhân rộng mô hình điểm

Từ mô hình ở phường Phú Lương, Trung tâm Trợ giúp Nông dân đã mở thêm 3 lớp tập huấn pháp luật liên quan đến đất đai cho hàng trăm hội viên nông dân ở các xã Trung Tú (Ứng Hòa), Phù Linh (Sóc Sơn), Việt Hùng (Đông Anh). Ông Trịnh Thế Khiết, Chủ tịch Hội Nông dân TP đề nghị, để dự án phát huy hiệu quả, cần tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền; kịp thời xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Đặc biệt, muốn nhân rộng mô hình này, cần nâng cao trình độ quản lý đất đai của cán bộ cơ sở, cán bộ địa chính. Việc quy hoạch sử dụng đất phải được công khai đến từng thôn, xóm, công khai cơ chế chính sách, các quyết định đền bù giải phóng mặt bằng, để người dân phối hợp giám sát việc thực hiện đúng pháp luật. Ngoài ra, cần huy động sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị cơ sở, làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục trong cộng đồng để ngăn ngừa sai phạm.