Một số văn bản “bán nhà trên giấy” của Bộ Xây dựng bị “tuýt còi”

Trước đó, hai công văn của Bộ Xây dựng được thể hiện dưới dạng trả lời cho một doanh nghiệp trên địa bàn Hà Nội là Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam và Công ty Capitaland, trong đó khẳng định việc huy động vốn được phép áp dụng khi thiết kế nhà ở đã được phê duyệt và công ty chứng minh được khả năng về tài chính để đầu tư xây dựng dự án theo quy định hiện hành và thực hiện khởi công công trình. Việc huy động vốn để đầu tư xây dựng nhà ở trong dự án khu đô thị mới được thực hiện nhiều lần thông qua hợp đồng giữa bên bán và bên mua.

Lần đầu được huy động khi chủ đầu tư đã giải phóng mặt bằng và bắt đầu triển khai xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật theo giai đoạn đầu tư được xác định trong quyết định cho phép đầu tư. Từ nội dung công văn, các doanh nghiệp nói chung đã áp dụng như một quy định mang tính quy phạm phổ biến, dẫn đến tình trạng "bán nhà trên giấy", "bán lúa non" gây nguy cơ tác động tiêu cực đến thị trường bất động sản. Mặc dù vậy, Bộ Xây dựng vẫn bảo lưu quan điểm. Trong khi đó, các hướng dẫn kể trên lại trái với Luật Nhà ở có hiệu lực từ ngày 1-7-2006. Theo Luật Nhà ở, chủ đầu tư huy động vốn từ tiền ứng trước của người có nhu cầu mua hoặc mua nhà chỉ được áp dụng trong trường hợp thiết kế nhà đã được phê duyệt và đã được xây dựng xong phần móng. Trường hợp có sự khác nhau của Luật Nhà ở với pháp luật có liên quan về sở hữu nhà ở, phát triển, quản lý việc sử dụng, giao dịch về nhà ở thì áp dụng quy định của luật này. Thông tư số 04 đã cho phép chủ đầu tư được huy động vốn từ khi "chủ đầu tư đã giải phóng mặt bằng và bắt đầu triển khai xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật theo giai đoạn đầu tư" sớm hơn thời điểm được quy định tại Luật Nhà ở, không bảo đảm tính hợp pháp - ông Lê Hồng Sơn khẳng định.

Cũng theo ông Lê Hồng Sơn, công văn số 03 cũng có dẫn Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 5-1-2006 làm căn cứ trong khi nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30-1-2006 là thời điểm trước khi Luật Nhà ở có hiệu lực. Như vậy, từ thời điểm Luật Nhà ở có hiệu lực, các nội dung của Nghị định số 02 phải được rà soát để bảo đảm sự phù hợp của các nội dung nghị định với Luật Nhà ở.