Đổi mới phương thức khởi kiện vụ án hành chính

Chánh án TANDTC Trương Hòa Bình khẳng định, việc ban hành Luật Tố tụng hành chính là hết sức cần thiết, để bảo đảm tính đồng bộ và thống nhất của hệ thống pháp luật, góp phần bảo vệ tốt nhất các quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân. Một trong những nội dung được thảo luận sôi nổi và có nhiều ý kiến là điều kiện khởi kiện vụ án hành chính. Ủy ban Tư pháp của Quốc hội nghiêng về quan điểm của Ban soạn thảo, cho rằng cần quy định các tổ chức, cá nhân không đồng ý với các quyết định, hành vi hành chính thì có thể khởi kiện vụ án hành chính ngay mà không đặt ra yêu cầu cá nhân, tổ chức đó phải khiếu nại đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu. Làm được việc này sẽ mở rộng quyền khởi kiện tại tòa án của công dân, giảm bớt áp lực cho các cơ quan hành chính nhà nước.

Tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Văn Thuận và một số đại biểu khác tỏ ra e ngại Tòa án không thể đảm đương hết công việc nếu như quyền khởi kiện vụ án hành chính được mở rộng như trên. Theo Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Thu Ba, nếu thực hiện theo đề xuất của Ủy ban Tư pháp của Quốc hội mới giải quyết được sự mâu thuẫn giữa Luật Tố cáo và Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án hành chính. Bà Lê Thị Thu Ba cho rằng, hiện nay, các cơ quan hành chính không ra quyết định giải quyết mà chỉ ra thông báo thì dân không thể kiện ra tòa được. Do đó, dân cần được lựa chọn ngay từ đầu, thấy cơ quan hành chính cấp trên không khách quan thì khởi kiện ngay ra tòa, không cần khởi kiện lần đầu ra cơ quan hành chính cấp trên như quy định hiện nay. Bên cạnh đó, ngành tòa án không thể vin vào lý do vì "quá tải cần tăng cường nhân, vật lực cho ngành tòa án", cứ để tình trạng như hiện nay thì vẫn có nhiều vụ khiếu kiện kéo dài, gây bức xúc trong nhân dân.