Giải quyết TTHC ở huyện Từ Liêm: Quá tải và lộn xộn

Quá tải và lộn xộn

Huyện Từ Liêm có tốc độ đô thị hóa nhanh, dân số đông (hơn 400.000 người) nên lượng công dân đến giao dịch về TTHC, nhất là trong lĩnh vực đất đai tăng đột biến. Trung bình một ngày, huyện tiếp nhận khoảng 170 hồ sơ (HS), trong đó có khoảng 120 hồ sơ thuộc lĩnh vực nhà đất. Chính vì vậy, dù diện tích bộ phận "một cửa" của UBND huyện đã đủ 90m2 theo quy định và số lượng cán bộ Phòng Tài nguyên Môi trường (TNMT) của huyện đông nhất TP (35 người) nhưng vẫn quá tải. 9h ngày 21-4, khi đoàn kiểm tra đột xuất tới thì danh sách xếp hàng đã có 147 người. Danh sách này do người dân tự viết vào tờ giấy treo ngoài cửa và cán bộ lấy đó làm cơ sở để gọi theo thứ tự. Nhiều người dân cho biết, vì mấy lần ghi tên, chờ đợi hết cả ngày vẫn không đến lượt nên hôm nay họ phải đến lúc 2-3h sáng. Thậm chí, không ít trường hợp đã được cán bộ tiếp rồi nhưng phải mất khoảng 20 ngày họ mới nộp được HS chính thức. Các cán bộ ở đây cho biết, họ luôn cố gắng làm hết khả năng nhưng không thể đáp ứng đủ nhu cầu giao dịch của công dân. Dù đã ghi tên vào danh sách nhưng nếu không đến lượt thì sáng hôm sau công dân vẫn phải xếp hàng lại từ đầu.

Tình trạng quá tải suốt thời gian qua đã gây ảnh hưởng nhiều đến tâm lý và kinh tế của người dân. Anh Trần Nam (xã Tây Tựu, huyện Từ Liêm), bức xúc: Tôi làm thủ tục tặng, cho quyền sử dụng đất từ tháng 8-2009 mà đến nay vẫn chưa xong. Hơn nữa, ngày nào lượng người xếp hàng cũng đông, tôi đến nhiều lần vẫn không đến lượt được giải quyết nên đã vài lần phải chịu nộp phạt, mỗi lần 3-4 triệu đồng vì nộp thuế chậm (theo quy định, trong vòng 10 ngày kể từ ngày ký xong hợp đồng, công dân phải liên hệ với văn phòng đăng ký đất và nhà nộp và làm thủ tục kê khai nộp thuế, nếu quá hạn sẽ bị phạt).

Chị Nguyễn Thị Kim Dung, Phó Văn phòng UBND huyện Từ Liêm cho biết, hiểu được tâm lý chờ đợi, mệt mỏi của người dân nên gần đây, UBND huyện đã phát phiếu điều tra để lựa chọn hình thức xếp hàng hợp lý (phát số thứ tự, cán bộ cho công dân đăng ký tên, công dân tự ghi tên), nhưng kết quả cho thấy các ý kiến không thống nhất, thậm chí trái chiều nhau nhiều nên huyện đành tạm chấp nhận hình thức công dân tự ghi tên như hiện nay. Đồng thời, huyện đã tăng cường thêm cán bộ "một cửa", nâng tổng số lên 12 (trong đó có 5 cán bộ TNMT). Tuy nhiên, theo quan sát của chúng tôi, số lượng cán bộ tại "một cửa" khá đông nhưng hiệu quả hoạt động không cao. Trong 5 cán bộ TNMT thì 1 chỉ chuyên nhiệm vụ hướng dẫn nếu người dân có nhu cầu giải đáp điều gì. Hai cán bộ nữa thì mới được trưng tập vài tuần, chưa thạo việc, chưa được tiếp nhận hồ sơ. Như vậy, lực lượng thì đông nhưng thiếu người làm thực chất, hiệu quả. Chưa kể cán bộ mới khó có thể hướng dẫn rành rọt, chính xác cho công dân, nhất là các vấn đề đòi hỏi chuyên môn cao.

Tìm "nút" gỡ...

Ngay sau buổi kiểm tra đột xuất, Đoàn kiểm tra công tác giải quyết TTHC của TP đã yêu cầu UBND huyện Từ Liêm chấn chỉnh việc tổ chức, làm việc của bộ phận "một cửa" theo hướng khoa học, trật tự; rà soát lại việc giải quyết TTHC theo hướng thuận tiện cho công dân… Theo đoàn kiểm tra, lãnh đạo huyện nên tham khảo cách làm của các đơn vị bạn, vì không ít đơn vị trong TP cũng có lượng công dân đến giao dịch đông nhưng vẫn làm khá tốt việc giải quyết TTHC như: UBND huyện Gia Lâm, UBND quận Thanh Xuân, Sở Kế hoạch và Đầu tư… Đặc biệt, hệ thống xếp hàng tự động đã được sử dụng phổ biến ở nhiều đơn vị và mang lại hiệu quả rõ rệt nên huyện có thể nghiên cứu, áp dụng mô hình này để khắc phục tình trạng lộn xộn ở "một cửa" như hiện nay.

Thừa nhận những bất cập do quá tải lượng công dân đến giao dịch, ông Lê Văn Thư, Chủ tịch UBND huyện Từ Liêm khẳng định, huyện sẽ quyết tâm làm tốt công tác cải cách hành chính và chậm nhất nửa tháng nữa các việc này cơ bản sẽ được khắc phục. Trước mắt, cán bộ làm việc tại "một cửa" sẽ phải thực hiện nghiêm túc các quy định như: đeo thẻ công chức, mặc đồng phục, có thái độ đúng mực khi làm nhiệm vụ. Đồng thời, UBND huyện sẽ xem xét, trưng dụng luân chuyển cán bộ đủ phẩm chất, năng lực ra "một cửa" để nâng cao hiệu quả công việc. Đặc biệt, UBND huyện sẽ mời cán bộ thuế, kho bạc sang ngồi tại "một cửa" của UBND huyện để công dân đỡ phải đi lại nhiều. Cũng theo ông Lê Văn Thư, trong năm 2010, UBND huyện Từ Liêm sẽ khởi công xây dựng trụ sở "một cửa" mới rộng hơn, đầy đủ trang thiết bị hiện đại để có thể giải quyết hồ sơ nhanh chóng, hiệu quả.