Nâng cao năng lực các đối tác xã hội

- Xin bà cho biết lý do ILO đưa ra dự án "Hỗ trợ quan hệ lao động và sửa đổi Bộ luật Lao động" với Chính phủ Việt Nam?

- ILO là một cơ quan chuyên môn thuộc hệ thống Liên hợp quốc, có cơ cấu tổ chức gồm ba bên là chính phủ, đại diện người sử dụng lao động và đại diện người lao động (NLĐ) của các nước thành viên tham gia, cùng hợp tác trong nỗ lực chung nhằm thúc đẩy việc làm bền vững trên toàn thế giới. Do vậy, dựa vào hai nội dung, một là văn bản "Khuôn khổ hợp tác quốc gia về xúc tiến việc làm bền vững tại Việt Nam giai đoạn 2006-2010" đã được ký kết giữa Chính phủ Việt Nam và ILO; thứ hai là "Biên bản ghi nhớ về các hoạt động hợp tác giữa Văn phòng ILO khu vực châu Á - Thái Bình Dương và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội giai đoạn 2008-2010" mà chúng tôi đã thống nhất đề xuất và xây dựng Dự án "Hỗ trợ quan hệ lao động và sửa đổi Bộ luật Lao động". Chính phủ Việt Nam đã có văn bản số 153/TTg-QHLĐ phê duyệt và bổ sung đề xuất dự án này vào danh mục Dự án hỗ trợ kỹ thuật sử dụng vốn ODA và do quỹ Liên hợp quốc tài trợ.

- Bà có thể nói rõ hơn về mục tiêu cúa dự án cũng như những khuyến nghị của ILO đối với cơ quan chức năng cúa Việt Nam?

- Dự án sẽ được thực hiện trong 24 tháng với mục tiêu tổng thể là củng cố quan hệ lao động thông qua việc nâng cao năng lực của các đối tác xã hội; các thiết chế hỗ trợ quan hệ lao động được sử dụng để thúc đẩy quan hệ lao động lành mạnh và giảm thiểu giải quyết tranh chấp lao động; pháp luật lao động được điều chỉnh từng bước phù hợp với các tiêu chuẩn lao động quốc tế. Muốn vậy dự án phải phấn đấu thực hiện 3 mục tiêu cụ thể, đó là đưa ra các khuyến nghị và đề xuất kịp thời trong quá trình soạn thảo Bộ luật Lao động và Luật Công đoàn sửa đổi.

Đặc biệt, dự án sẽ giúp người lao động, người sử dụng lao động, tổ chức đại diện của người lao động và tổ chức đại diện người sử dụng lao động nhận thức được rõ hơn về đối thoại và thương lượng tập thể như một công cụ hữu hiệu để xây dựng quan hệ lao động lành mạnh, phòng tránh và giải quyết tranh chấp lao động tại doanh nghiệp. Ngoài ra, các cơ quan chức năng cũng được hỗ trợ về năng lực xây dựng quan hệ lao động hài hòa, bao gồm cả hệ thống giải quyết tranh chấp lao động ở cấp trung ương và một số địa phương. Phạm vi hoạt động của dự án chủ yếu là tại TP Hà Nội và TP Hồ Chí Minh. Tất nhiên, dự án cũng sẽ được xem xét để triển khai tại những tỉnh có trị trường lao động vận hành sôi động, đồng thời có mức độ về quy mô, số lượng tranh chấp lao động và đình công trong thời gian vừa qua thực sự cần phải quan tâm giải quyết. Có thể nêu một số tỉnh như Hải Dương, Hải Phòng, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, Đồng Nai, Bình Dương, Long An.

- Với 24 tháng, bà có cho rằng đây là khoảng thời gian quá ngắn để dự án đạt được kết quả như mong muốn?

- Mục tiêu tổng thể và 3 mục tiêu cụ thể nói trên sẽ đạt được nếu như chúng ta đưa ra được các sản phẩm giải quyết tốt 5 nhóm vấn đề chủ yếu, đó là: Hỗ trợ rà soát các quy định của Bộ luật Lao động và Luật Công đoàn, tổ chức tìm hiểu kinh nghiệm của các nước về quan hệ lao động để nghiên cứu và phục vụ quá trình sửa đối các quy định về quan hệ lao động trong Bộ luật Lao động và Luật Công đoàn; hỗ trợ kỹ thuật nhằm nâng cao năng lực đại diện của tổ chức công đoàn; thí điểm xây dựng mô hình thương lượng tập thể phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của Việt Nam; hỗ trợ nâng cao năng lực của cơ quan quản lý nhà nước thực hiện xây dựng chính sách về quan hệ lao động. Ngoài ra, chúng tôi sẽ thiết lập một số trung tâm cung cấp dịch vụ về quan hệ lao động ở một số địa phương. Với những biện pháp đồng bộ như vậy, tôi tin rằng các bạn sẽ xây dựng được mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định và phát triển.

- Xin cám ơn bà!